民政部：基金會應對專項基金活動實施全過程監管

　　民政部31日發布《關于進一步加強基金會專項基金管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確基金會應對專項基金的活動實施全過程監管。

　　民政部民間組織管理局基金會管理處負責人介紹，最近一段時期，有的基金會過于追求專項基金數量的增長和籌款規模的擴大，忽視了事中事后監管，對專項基金的管理在一定程度上有所失控，暴露出不少問題，損害了基金會的社會公信力，給公益慈善事業帶來了負面影響。

　　《通知》明確了管理的幾個重要環節。基金會首先要把好入口關；其次要管住人財物，抓好過程監督。此外還要有退出機制，定期清理，去蕪存菁。業務主管單位對基金會的監管要延伸到專項基金，對存在的違法違規行為及時制止，給予告誡，并協助登記管理機關和其他有關部門進行查處。

　　針對有些專項基金游離于基金會控制之外的問題，《通知》明確要求專項基金的收支全部納入本基金會賬戶，不得使用其他單位、組織或個人賬戶，不得開設獨立賬戶和刻制印章；專項基金不得再設立專項基金。對各方面比較關注的專項基金管理成本問題，《通知》明確要有所控制，捐贈協議有約定的，按約定處理；捐贈協議未約定的，除了為實現專項基金公益目的確有必要之外，一般不超過該專項基金年度總支出的10%。

　　《通知》還要求，基金會將專項基金的信息公開落實到位，全面及時向社會公眾披露相關信息，并向業務主管單位和登記管理機關報告。

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