中國已簽署實施14個自貿協定 “朋友圈”大了誰受益

　　五中全會提出：“堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。”

　　中韓、中澳自貿協定2015年12月20日正式生效。兩個協定實施后立即按照關稅減讓清單實行第一次降稅。今年1月1日，實施第二次降稅。經過一定過渡期后，兩個協定貿易項下絕大多數貨物最終將實現零關稅。

　　中韓、中澳自貿協定正式生效，不僅能給百姓生活帶來實惠，對企業生產帶來利好，對我國對外經貿格局也將產生積極影響。中國自貿區“朋友圈”的進一步擴容，助推外向型經濟邁出新步伐。

　　消費者得實惠：商品價格更低、選擇更多

　　“自貿協定生效后，對普通消費者而言最直接的實惠，是商品價格更低、選擇更多。”上海海關學院教授、海關稅收研究中心執行主任李九領說。

　　自貿協定實施后，中韓自貿協定項下，6108個稅號項下中國原產貨物、1649個稅號項下韓國原產貨物將在對方立即享受零關稅；中澳自貿協定項下，5662個稅號項下中國原產貨物、2402個稅號項下澳大利亞原產貨物將在對方立即享受零關稅。

　　協定生效當天，澳大利亞嬰幼兒配方奶粉關稅從15%降為12%，今年1月關稅再降到9%。澳大利亞的龍蝦、帝王蟹、鮑魚等海洋食品的綜合稅負也下降了2%—3%。

　　海關總署關稅司原產地辦公室副主任宋彥魁介紹，根據降稅安排，中韓自貿協定設置了最長為20年的過渡期，但具體到細分產業和商品上，中韓項目絕大多數產品將在10年內取消關稅。對中國消費者來說，自韓國進口的電飯鍋、電烤箱、電磁爐以及按摩儀、美容儀等均將在10年內取消目前15%的關稅。而中澳自貿區更在貨物領域實現了很高的自由化水平，“協定生效后，雙方進口商品關稅直降為0的進口額占比均高達85.4%。”

　　盡管除了關稅，進口商品的價格還受多種因素制約，但無論怎樣，大幅度大范圍降低進口關稅為降低進口消費品價格提供了空間。李九領說：“從長遠看，降低進口關稅是我國穩增長、調結構、惠民生的重要舉措，將對合理增加消費品進口，滿足消費者消費需求多樣化，促進國內消費升級，對推動國內相關產業轉型升級以及平衡國際貿易產生積極作用。”

　　貿易投資環境優化：相關產業從中獲益

　　李九領認為，中韓、中澳自貿區協定的簽訂實施不僅有利于促進中韓、中澳兩國間貨物、服務、資本、人員等的自由流動，也將有利于提高雙邊投資的可預見性、透明度和穩定性，為兩國業界創造更加便利、透明和公平的貿易和投資環境，使其在更大范圍內優化資源配置。

　　據中國海關初步預測，中韓自貿協定實施一年內，將約有260億美元中國出口貨物、200億美元韓國出口貨物在對方享受關稅優惠；中澳自貿協定項下約有200億美元中國出口貨物、150億美元澳大利亞出口貨物在對方享受關稅優惠。

　　對中韓自貿區而言，中韓兩國產業各有優勢，高自由度的市場開放后，這些產業都能從中獲益。

　　據悉，在自貿區協定生效當天，經山東、江蘇、浙江、廣東等多地企業申請，中國貿促會首批簽發中韓、中澳自貿協定項下優惠原產地證書53份。

　　中韓自貿協定實施后，中國原產智能機器人進入韓國的關稅稅率由8%降至0。2015年12月20日上午，青島同豐友道自動化設備有限公司生產首批“零關稅”機器人順利出口韓國。公司副總經理董勝吉說：“零關稅后，這批機器人能降低稅費兩萬多元。費用的降低會直接回饋給韓國客戶，從而為公司帶來了更大的市場競爭力。”

　　據韓國對外經濟政策研究院預測，中韓自貿協定生效5年內，將拉動中國經濟增長0.4至0.6個百分點，韓國經濟增長率有望最高提升1.25個百分點。

　　戰略規劃日益清晰：已簽署實施自貿協定14個

　　宋彥魁介紹說，中韓自貿協定是中國迄今為止對外簽署的涉及國別貿易額最大、覆蓋議題范圍最廣的自貿協定；中澳自貿協定是兩國迄今已商簽的自貿協定中貿易投資自由化整體水平最高的自貿協定之一，中澳經濟互補性強，在諸多領域合作潛力巨大。

　　隨著中韓、中澳兩個自貿協定落地實施，我國的自貿區戰略規劃越來越清晰。

　　截至目前，我國已簽署并實施的自貿協定共14個，涉及22個國家和地區，自貿伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區。前不久，國務院印發《關于加快實施自由貿易區戰略的若干意見》，對加快自貿區建設做出三個層次的規劃：一是加快構建周邊自貿區，力爭和所有與中國毗鄰的國家和地區建立自貿區；二是積極推進“一帶一路”自貿區，同“一帶一路”沿線國家商建自貿區，形成“一帶一路”大市場；三是逐步形成全球自貿區網絡。

　　剛剛結束的中央經濟工作會議進一步提出，要繼續抓好優化對外開放區域布局、推進外貿優進優出、積極利用外資、加強國際產能和裝備制造合作、加快自貿區及投資協定談判、積極參與全球經濟治理等工作。

　　“在目前世界經濟復蘇乏力情況下，通過建設自貿區擴大貿易與投資是應對世界經濟下滑的良藥，也是適應新常態、引領新常態的重要舉措。”李九領說。

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