朝鮮又核試 美國(guó)對(duì)朝“戰(zhàn)略忍耐”政策挨批

　　朝鮮６日宣稱成功試爆“氫彈”后，一些美國(guó)媒體和分析師指出，這是貝拉克·奧巴馬政府對(duì)朝“戰(zhàn)略忍耐”政策的失敗。甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為，奧巴馬政府在朝核問題上“不作為”，既不愿意與朝鮮對(duì)話，也沒有真正花力氣制裁，放任朝鮮發(fā)展核武。

　　奧巴馬上任后把促進(jìn)核裁軍列為對(duì)外政策目標(biāo)之一，高談建立“無核世界”。他同年１２月領(lǐng)取諾貝爾和平獎(jiǎng)時(shí)，宣布阻止核擴(kuò)散是“當(dāng)務(wù)之急”，把伊朗核問題與朝核問題相提并論。只是，美國(guó)積極致力于解決伊朗核問題，終于促成去年７月達(dá)成全面協(xié)議，而對(duì)與伊朗核問題并列為核不擴(kuò)散機(jī)制兩大挑戰(zhàn)之一的朝核問題，奧巴馬政府卻沒有、也不愿意投入那么多資源，７年來一直“戰(zhàn)略忍耐”。

　　所謂“戰(zhàn)略忍耐”，就是不理睬朝鮮，拒絕與朝鮮對(duì)話，繼續(xù)制裁，除非朝鮮先就棄核采取有意義的措施，展現(xiàn)誠(chéng)意。前白宮國(guó)家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任麥艾文（埃文·梅代羅斯）曾解釋說，奧巴馬政府的對(duì)朝戰(zhàn)略就是“拉緊絞索”，打破以往朝鮮用核武吸引國(guó)際關(guān)注、爭(zhēng)取放松制裁的循環(huán)。

　　然而，朝鮮迄今在奧巴馬任期內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行了三次核試驗(yàn)。《華盛頓郵報(bào)》６日?qǐng)?bào)道，這重新引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)“戰(zhàn)略忍耐”政策的擔(dān)憂。一些共和黨人趁機(jī)批評(píng)奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)的民主黨政府“軟弱”，被朝鮮“利用”。還有聲音認(rèn)為，奧巴馬在任期最后兩年優(yōu)先解決伊朗核問題，是因?yàn)樗瘸藛栴}容易，可以留下“政績(jī)”。

　　白宮發(fā)言人喬希·歐內(nèi)斯特反駁這些政治對(duì)手的指責(zé)，稱現(xiàn)行對(duì)朝政策令朝鮮“更孤立”，但他同時(shí)承認(rèn)，朝鮮核試驗(yàn)顯示，“我們的確沒有實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)”。

　　【“對(duì)話總比無所作為好”】

　　即便是一些曾在奧巴馬政府供職的官員，也認(rèn)為美國(guó)堅(jiān)持不與朝鮮對(duì)話是有問題的。奧巴馬政府首任對(duì)朝政策特別代表、本月３日病逝的斯蒂芬·博斯沃思近年來表示，既然美國(guó)愿意與伊朗、古巴和緬甸對(duì)話，與朝鮮對(duì)話也不會(huì)有什么損失。

　　博斯沃思與曾參與比爾·克林頓政府對(duì)朝談判的羅伯特·Ｌ·加盧奇２０１３年在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表文章說：“無論新的對(duì)話可能會(huì)包含什么風(fēng)險(xiǎn)，總比什么都不做要好。”按照文章的說法，美國(guó)拒絕對(duì)話，朝鮮只會(huì)繼續(xù)發(fā)揮并擴(kuò)大核武庫(kù)。

　　“戰(zhàn)略忍耐無異于默許，”伍德羅·威爾遜國(guó)際學(xué)者中心的羅伯特·利特瓦克６日說，“它與奧巴馬政府在伊朗核問題上投入的努力和創(chuàng)造力形成鮮明對(duì)比。”

　　自由派學(xué)者批判奧巴馬政府拒絕對(duì)話，保守派學(xué)者則認(rèn)為美國(guó)對(duì)朝鮮還不夠狠。

　　保守派智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)東北亞項(xiàng)目高級(jí)研究員布魯斯·克林納說，白宮認(rèn)定朝鮮已經(jīng)受到更嚴(yán)厲的制裁，但事實(shí)并非如此。奧巴馬政府并沒有充分執(zhí)行美國(guó)法律，針對(duì)的朝鮮實(shí)體數(shù)量還不及美國(guó)對(duì)緬甸、古巴、伊朗和津巴布韋等國(guó)的制裁。

　　【只會(huì)“把問題拋給中國(guó)”】

　　日本共同社編輯委員太田昌克６日在題為《應(yīng)探尋反轉(zhuǎn)朝鮮核危機(jī)的戰(zhàn)略》的評(píng)論中說，奧巴馬上任不久，朝鮮于２００９年５月進(jìn)行了第二次核試驗(yàn)，或許是為檢驗(yàn)奧巴馬所說“即使是敵人也要伸出援手”在多大程度上是真心話。結(jié)果，奧巴馬政府態(tài)度驟然強(qiáng)硬，轉(zhuǎn)而采取“戰(zhàn)略忍耐”，同時(shí)維持和加強(qiáng)制裁，把問題拋給中國(guó)。

　　評(píng)論提到，負(fù)責(zé)對(duì)朝政策的前日本政府高官曾說：“美國(guó)只會(huì)說‘應(yīng)該由中國(guó)切實(shí)控制朝鮮’。美國(guó)明知道中國(guó)能力（對(duì)朝影響力）有限，不知道美國(guó)自己是不是沒有進(jìn)行處理的能力和想法，一直說著同樣的話。”

　　美國(guó)長(zhǎng)期觀察朝鮮事務(wù)的律師、博客作家喬舒亞·斯坦頓同樣認(rèn)為，奧巴馬政府是因?yàn)楹ε掳l(fā)生危機(jī)、害怕看到壞消息，才決定什么都不做。“戰(zhàn)略忍耐”政策的背后，其實(shí)什么政策都沒有。

　　太田說，從朝鮮首次核試驗(yàn)到宣布?xì)鋸椩囼?yàn)，這十年對(duì)日本、美國(guó)、韓國(guó)來說意味著現(xiàn)有危機(jī)一步步加劇和實(shí)際威脅增大。失去的十年過于沉重。應(yīng)該考慮把重點(diǎn)放在讓朝鮮立即停止核開發(fā)與阻止核擴(kuò)散的外交交涉，摸索反轉(zhuǎn)危機(jī)的“清零”戰(zhàn)略。

　　美國(guó)軍控協(xié)會(huì)執(zhí)行主任達(dá)理爾·金博爾認(rèn)為，對(duì)奧巴馬而言，接下來需要作出一個(gè)困難的政治選擇，就是“無條件”重啟中斷已久的朝核問題六方會(huì)談。美國(guó)先前拒絕重回六方會(huì)談，要求朝鮮首先兌現(xiàn)棄核承諾，卻積極推進(jìn)伊朗核問題多邊談判。

　　“布什政府和奧巴馬政府都錯(cuò)失了控制朝鮮核和導(dǎo)彈項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，”金博爾說，“現(xiàn)在，現(xiàn)實(shí)主義要求美國(guó)對(duì)朝戰(zhàn)略作出調(diào)整。”（胡若愚）（新華社專特稿）

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