河北省三河市東部礦區礦山盜采猖獗,高峰時期,這里一夜盜采白云礦和石灰石礦達十萬噸,礦主一夜獲利數萬元。道路兩側多家石料廠公開粉碎礦石,嚴重破壞當地生態(1月11日《新京報》)。
盜采到底猖獗到什么程度?媒體報道,挖掘機、大卡車深夜盜采,102國道黃土莊鎮、段甲嶺鎮附近山區一夜現15處盜采點,盜采礦石在三河已是公開的秘密。當地多位知情人說,“白天看不到,天一黑,整個東部礦區就瘋了,到處都是亮著燈的挖掘機在鉆礦石。”如果要形容盜采的程度——那不是一般的瘋狂。
“礦主一夜獲利數萬元”,簡直就是暴利,多次盜采,獲取的非法利益就更為可觀。有多大利益,不法分子就有多大動力,就會冒多大風險。難怪當地從2008年整治八年來,盜采行為依然屢禁不止。這些盜采者常年非法盜采,已經觸犯法律。根據最高人民法院《關于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條規定,非法采礦造成礦產資源破壞的價值,數額在5萬元以上的,屬于刑法第343條第一款規定的“造成礦產資源破壞”。可見,盜采者涉嫌構成刑法第343條非法采礦罪。
更為猖獗的是,盜采礦石在當地已形成“產業鏈”,很多村民靠山吃山,有人負責將礦石運到山下,一輛車拉一晚能凈賺1000多元;還有山下加工礦石的粉石廠,他們都是盜采者的幫兇,其實就是“共犯”。對這些犯罪行為必須嚴厲打擊。
2008年,三河市投入專項治理資金治理東部礦區開發;2009年,福山經濟新區管理委員會成立,并專設國土、規劃、環保等部門,下設礦山綜合執法大隊;直到2013年因粉塵污染被央視曝光后,政府將22家采礦企業關停,全面整治修復礦山也被寫入《三河市2015年政府工作報告》,但盜采情景仍不斷上演。當地為整治盜采下的力氣不可謂不大,效果卻欠佳。
為什么呢?從村民的反映可窺一斑,盜采活動有“公職人員親戚參與”,常年停放在檢查點的路政車輛對非法運石車“視而不見”。在執法人員眼皮子底下盜采,執法者顯然不能用沒有發現解釋,說白了
就是放縱違法。就連山下粉石廠工人也稱,“關鍵當地有人才行,沒人你拉不下來。”可見,村民質疑公職人員“保護”不是沒有影子。那么,公職人員是否存在利益勾連,盜采背后究竟是否有“保護傘”,是否存在瀆職,光讓三河市當地調查有失公信,必須由其上級機構介入。
依筆者之見,盜采的山嶺上到處閃爍著挖掘機的燈光,運送礦石的車從山上奔流而來,山下粉石廠夜間作業轟鳴而響,非法盜采行為實不難發現。然而,當地成立專門的管委會和執法機構,就是發現不了、管不住這些偷采礦石的毛賊,實在不可思議。能夠解釋的,恐怕就是執法不力。對此,當地不能不反思。
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