在當前全球經濟深度調整的大背景下,中國在“一帶一路”倡議框架下倡導成立亞投行,是深刻認識和把握世界經濟形勢的重要結果,是攜手各國打造利益、責任和命運共同體的創新實踐,既順應了國際經濟形勢的發展變化,也彰顯了發展中國家攜手推進區域發展的信心與決心。
1月15日,印尼財政部長班邦·布羅佐內戈羅赴京出席亞洲基礎設施投資銀行開業儀式暨理事會和董事會成立大會。啟程之前,他通過媒體發言人向記者表示,“這是印尼代表首次在國際多邊金融機構中擔任要職,這次北京之行我要提出總值超過20億美元,涵蓋能源、道路、飲用水等領域的六大融資項目”。
印尼代表的歡欣鼓舞和東南亞國家與亞投行的淵源有關。2013年10月2日,習近平主席在印尼雅加達提出,為促進本地區互聯互通建設和經濟一體化進程,中方倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行,愿向包括東盟國家在內的本地區發展中國家基礎設施建設提供資金支持。習近平主席隨后還在巴厘島亞太經合組織第二十一次領導人非正式會議等多個場合分別介紹了中方倡議。幾天后,還是在東南亞,李克強總理在文萊出席第十六次中國—東盟(10+1)領導人會議致辭時,再次代表中方倡議成立亞洲基礎設施投資銀行。2016年新年伊始,在獲得亞投行即將正式開業的消息后,印尼外交政策協會的創始人、前外交部副部長迪諾對記者說:“我們將繼續堅定支持亞投行。”
這種支持并非無源之水、無根之木,而是基于緊密的經濟聯系和深厚的社會基礎。一方面,亞洲地區基礎設施相對薄弱,投資需求極為旺盛。據測算,2010年至2020年期間,亞洲國家基建投資總需求高達8萬億美元,年均投資約需7000多億美元,而現有多邊開發銀行在亞洲基建領域的年度投資規模不超過200億美元。亞投行作為政府間多邊開發銀行和地區性融資平臺,其宗旨就是要為亞洲經濟發展注入新動力,通過在基礎設施及其他生產性領域的投資,動員更多政府和社會資本,形成周邊國家與中國經濟的良性互動,促進亞洲互聯互通,深化區域合作,實現共同發展,加速全球復蘇。據亞投行行長金立群介紹,亞投行首批貸款投資重點領域包括能源與電力、交通與電信、農村與農業基礎設施、供水與污水處理、環境保護、城市發展及物流運輸等。這一投資方向受到包括東南亞在內亞洲國家的普遍歡迎。
另一方面,現行地區和全球經濟治理體系未能有效突破發展瓶頸,國際經濟秩序有待進一步完善。亞投行作為多邊開發體系的新成員、新伙伴,其根本目標是要促進亞洲經濟可持續和包容發展,通過與其他多邊開發機構緊密合作、形成合力,共同推進區域合作和伙伴關系、攜手應對全球發展挑戰。這是新形勢下中國對全球經濟治理和人類發展事業的新貢獻,是中國承擔更多國際責任的表現。
更重要的是,亞投行的成立預示著一種前所未有的國際制度創新和國際格局變革——發展中國家占創始國多數且擁有較大話語權。以中國為代表的新興國家已成為全球經濟增長的重要引擎,世界經濟重心正向東方移動。亞投行的成立既順應了國際經濟形勢的發展變化,也彰顯了發展中國家攜手推進區域發展的信心與決心。在當前全球經濟深度調整的大背景下,中國在“一帶一路”倡議框架下倡導成立亞投行,是深刻認識和把握世界經濟形勢的重要結果,是攜手各國打造利益、責任和命運共同體的創新實踐,是運用富有中國特色的基礎設施、裝備制造、能源工程、城鎮化等領域發展經驗來發展亞洲、造福世界的重要探索。與之相應的,是各創始國本著自愿參與、自主決斷、平等互利、共享共融原則的積極參與。這種創新和變革,將有力地推動形成一個堅持共同追求、擴大共同利益、克服共同困難的區域,形成全世界包容性發展的新格局。
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