越共十二大對領導層“大換血” 將影響地區局勢

　　越南共產黨第十二次全國代表大會(以下簡稱“越共十二大”)將于本月20日～28日召開。此次會議對越南及亞洲地區局勢將帶來巨大影響，吸引了世界的關注目光。

　　實現越南新老領導更替

　　此次會議上，越南國內高級領導人將經歷一次“大換血”。有著“四架馬車”之稱的越南共產黨總書記、國家總理、國家主席及國會主席這4位最高領導人將全部更換。但此次大會的看點在于，目前呼聲較高的國家總理阮晉勇能否繼續留任“四駕馬車”中的某個職務。依照越共規章制度，阮晉勇已經超出繼續擔任國家領導人的年齡限制。但阮晉勇是越南著名的改革派，是越南目前發展不可或缺的重要力量。此外，阮晉勇也是著名的“親美派”。英國廣播公司的報道稱：“不少人認為，阮晉勇如當選，越美關系將會有極大推進。”越共此次全國代表大會是否會突破規定，繼續任用能力較強的阮晉勇，人們拭目以待。

　　除上述4個重要職位外，越共中央委員會、政治局、書記處等主要領導單位都將實現人員更換。

　　擘畫越南未來發展路徑

　　經濟也將是越共十二大的重要議題之一。會議將對已經締結的《跨太平洋伙伴關系協定》進行審議。越南10年以來經濟發展較為迅速，這與越南共產黨制定的外向型經濟發展路線密切相關。《跨太平洋伙伴關系協定》簽訂后，越南將成為最大贏家之一。此外，2015年越南與歐盟的自貿區談判也已結束，據越南《經濟時報》報道，借助與歐盟的自貿協定，越南將在貨物貿易、原產地規則、海關及貿易便利化、食品安全衛生及動植物檢驗檢疫方面享受到更加優惠的待遇。但隨著東盟整體經濟水平的提高，單純依靠外向型經濟模式將難以維持越南經濟的遠期效益。此次大會將為越南經濟發展尋找更加長遠、可持續的發展路徑。

　　在越南經濟迅速發展的過程中，政治穩定卻受到日益嚴峻的挑戰。據外媒報道，目前越南共產黨內反對越南現行政治路線的聲音越來越多，要求改革的呼聲日益高漲，越共十二大將著重解決越南的政治發展路徑問題。但據日本外交官網分析，越南放棄社會主義發展道路的可能性很小，主要將在社會主義發展道路上進行符合越南國情的改革。

　　將對地區局勢產生影響

　　此次會議也將給東南亞甚至整個亞洲的力量對比帶來改變。一方面，此次會議可以提升越南在該區域的經濟地位。越共十二大將審議通過《跨太平洋伙伴關系協定》，柬埔寨國內媒體分析認為，由于此協定涉及相關服裝制品的關稅減免，而服裝出口是拉動柬埔寨經濟發展的支柱產業，越南將會因為此項協定獲得比柬埔寨更加有利的優勢地位，因此越南在經濟發展水平上將進一步拉大與柬埔寨的差距。作為新東盟的一員，越南此次會議后或將在東盟內獲得日益提升的經濟地位。

　　另一方面，此次會議或將對南海問題產生重要影響。美國實施“重返亞太”戰略以來，越南憑借其與中國在南海問題上的利益沖突成了美國亞太戰略的天然合作伙伴。雖然很多學者、媒體認為越南只不過是美國利益的“代言人”，但在越南領導人及民眾看來，越南與中國在南海問題上的沖突是在保衛自己的利益。美國的參與只不過給了越南更充足的底氣和信心。

　　南海問題雖然不是此次越共十二大的主要議題，但要理清越南未來的發展思路，無論是經濟發展思路還是政治發展思路，大會都將不可避免談及南海問題。如若大會在領導人任命、南海政策制定問題上都作出了不利于南海問題解決的決定，南海問題或將在越共十二大后又一次成為世界矚目的焦點。

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