習(xí)近平出訪中東：推動全球治理 牽手“一帶一路”謀共贏

　　當(dāng)?shù)貢r間1月19日，國家主席習(xí)近平在利雅得同沙特阿拉伯國王薩勒曼舉行會談。圖片來源：新華網(wǎng)

　　1月19日，國家主席習(xí)近平乘專機離開北京，開啟對沙特阿拉伯、埃及、伊朗為期五天的國事訪問。作為“十三五”開局之年中國外交的開篇之作，這是西亞北非動蕩五年來，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人首次到訪中東。在共建“一帶一路”的宏大背景下，此訪備受關(guān)注。

　　“中東是‘一帶一路’的關(guān)鍵地區(qū)，習(xí)主席將新年首訪選擇在中東，具有重大戰(zhàn)略意義。”中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授、“一帶一路”百人論壇專家委員會委員趙磊在接受記者采訪時指出，“一帶一路”可以說是中國參與全球治理的“公共產(chǎn)品”，“作為負責(zé)任的大國，除了經(jīng)濟援助，我們還要提供推動和平與發(fā)展、謀求共贏的公共產(chǎn)品，要引領(lǐng)潮流，解決深層次的問題?！粠б宦贰沁@樣的公共產(chǎn)品?！壁w磊認為，習(xí)近平此訪，將帶動“一帶一路”與中東沿線各國對接，尤其是通過與沙特、埃及和伊朗這三大中東大國對接，將有利于“一帶一路”在中東的深化和落實。

　　“一帶一路”架起橋梁助推政治互信文化互動

　　2300多年前，浩瀚的陸上絲綢之路以中國西安為起點，由河西走廊出新疆，經(jīng)巴基斯坦，再由西亞抵達歐洲大陸，成為貫通中西政治、經(jīng)濟、文化的交通要道，為中國與中東地區(qū)架起一座溝通橋梁。中國與中東作為兩大人類文明的發(fā)祥地，因為絲綢之路而緊緊地聯(lián)系在一起。

　　趙磊認為，如今，中國“一帶一路”倡議構(gòu)想的提出，進一步弘揚共商、共建與共享的價值認同，對于地處戰(zhàn)略核心地位、環(huán)境復(fù)雜多元的中東地區(qū)來說，將是促進本地區(qū)發(fā)展與安全的戰(zhàn)略新支點。

　　伊拉克戰(zhàn)爭、巴以問題、阿拉伯之春革命、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、IS崛起……趙磊分析，中東是不同文明交匯的地方，同時也是沖突比較深刻的地方。“這些沖突存在于伊斯蘭教與基督教之間，存在于伊斯蘭教與猶太教之間，也存在于伊斯蘭教內(nèi)部的什葉派和遜尼派之間?！彼赋?，在斡旋與和平調(diào)解方面，中國有一定的優(yōu)勢。

　　被譽為“中國通”的美國外交家傅立民曾擔(dān)任美駐沙特阿拉伯大使。他在《美國在中東的厄運》一書中，這樣描述中東人民眼中的中國：他們看到的是一個似乎決意要與他們建立伙伴關(guān)系的文明大國。這個國家不會詆毀其宗教或生活方式，珍惜其可靠石油供應(yīng)國的聲譽，不會參與隨意的制裁或其他壓制性措施，也沒有轟炸或侵略他國的習(xí)慣。

　　“沙特、埃及、伊朗是中東世界各個領(lǐng)域的中心國家?！壁w磊指出，沙特在遜尼派的伊斯蘭世界中具有重要影響力，在中東一些重大問題的解決上，都起到了牽頭作用，比如敘利亞問題、也門問題。沙特目前是中國在西亞北非地區(qū)的最大貿(mào)易國,而中國也是沙特的最大貿(mào)易伙伴之一。兩國建交25年來，友好關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。

　　“埃及是阿拉伯、非洲和伊斯蘭大國，扮演著區(qū)域內(nèi)中心協(xié)調(diào)國的作用?！敝邪Ｍ瑸槲拿鞴艊?，雙方友好交往源遠流長。2016年恰逢兩國建交60周年，趙磊認為，此訪是中國最高領(lǐng)導(dǎo)人時隔12年再次訪埃，將全面規(guī)劃中埃關(guān)系未來發(fā)展，是一次有里程碑意義的重要訪問。

　　“九成以上的伊朗穆斯林為什葉派，在很多場合上，伊朗被孤立?！壁w磊指出，中國始終從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待中伊關(guān)系，為推動妥善解決伊朗核問題發(fā)揮了建設(shè)性作用。2015年7月，伊朗核問題全面協(xié)議達成，面臨歷史恩怨與走向現(xiàn)代化等諸多問題，伊朗同國際社會互動明顯增多，中伊關(guān)系面臨重要發(fā)展契機。習(xí)近平此訪也必將開創(chuàng)兩國關(guān)系和平發(fā)展新局面。

　　“習(xí)近平出訪中東三國，牽手‘一帶一路’，帶去和平、合作、共贏的倡議，毋庸置疑，將進一步推動中國與中東政治互信、文化互動?！壁w磊說。

　　互聯(lián)互通突破痛點促進經(jīng)貿(mào)合作深層拓展

　　中東世界由于沖突不斷，經(jīng)濟發(fā)展深受影響?！敖?jīng)濟結(jié)構(gòu)單一是中東國家的一大痛點。”趙磊分析，沙特與伊朗非常依賴能源貿(mào)易，全球能源價格下跌后，兩國的經(jīng)濟也遇到了寒冬。埃及經(jīng)濟則主要依賴于農(nóng)業(yè)、蘇伊士運河收益、旅游業(yè)等?！耙粠б宦贰被ヂ?lián)互通，將有助于中東國家突破痛點。他預(yù)測，“此訪將會收獲一些務(wù)實的基礎(chǔ)設(shè)施項目。例如埃及，由于基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，影響到埃及產(chǎn)業(yè)甚至旅游業(yè)的發(fā)展，所以我們在這方面會有一些作為。”

　　在伊朗和沙特，除了傳統(tǒng)的能源合作之外，趙磊認為，一些產(chǎn)業(yè)的深層次合作也將會進一步開展?！拔覀兂擞挟a(chǎn)品優(yōu)勢、投資優(yōu)勢，還有發(fā)展理念優(yōu)勢，例如我們的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，開放特區(qū)發(fā)展，對于這些國家是有借鑒意義的。”

　　中東地區(qū)因為獨特的地緣優(yōu)勢和豐富的自然資源歷來是各個國家利益的戰(zhàn)火燃起之處。無論是石油還是天然氣的生產(chǎn)國，其資源都會有枯竭的時候，后石油時代的發(fā)展是中東國家不得不思考的問題。在這個時候，中國提出“一帶一路”構(gòu)想，謀求和平共贏，獲得了這些國家的積極響應(yīng)。

　　當(dāng)?shù)貢r間1月19日，習(xí)近平在利雅得同沙特國王薩勒曼舉行會談，共同宣布建立中沙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推動雙邊關(guān)系深入發(fā)展。雙方同意將亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行打造成互利共贏的融資平臺，促進區(qū)域互聯(lián)互通，并盡早建成中國—海合會自由貿(mào)易區(qū)。隨后，兩國元首共同見證了《中華人民共和國政府與沙特阿拉伯王國政府關(guān)于共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路以及開展產(chǎn)能合作的諒解備忘錄》以及能源、通信、環(huán)境、文化、航天、科技等領(lǐng)域雙邊合作文件的簽署，豐碩成果令世界矚目。

　　而此刻的伊朗剛剛結(jié)束了經(jīng)濟孤立時代。1月16日是伊朗核問題全面協(xié)議的“執(zhí)行日”，世界大國解除了對伊制裁。總統(tǒng)魯哈尼向議會提交第6個五年發(fā)展規(guī)劃（2016年3月-2021年3月），指明未來五年年均經(jīng)濟增速目標為8%。魯哈尼說：“為實現(xiàn)8%的經(jīng)濟增長目標，伊朗需要吸收300-500億美元的外國投資。”由于原油價格持續(xù)下跌，伊朗不得不減少對原油收入的依賴。

　　伊朗駐華大使阿里·阿斯加爾·哈吉稱，“伊朗位于世界的‘十字路口’，可以把新絲綢之路的陸路和海路連接在一起，并在中間開辟一個南北通道。”為支持在“一帶一路”框架下的項目對接，哈吉說，伊朗政府專門組建了一個跨部門委員會進行研究，成員包括各個部委、公司、商會的代表。據(jù)哈吉介紹，習(xí)近平訪問伊朗期間，兩國還將簽署“相當(dāng)數(shù)量”的雙邊合作協(xié)議。他透露，中伊在金融、高鐵、自由貿(mào)易區(qū)、能源四個方面都有簽約計劃。

　　“中東之行考驗‘一帶一路’的受歡迎程度，也考驗著中國的全球治理能力。當(dāng)前是中國作為全球性負責(zé)任大國決策作用發(fā)揮的窗口期。”趙磊表示，“當(dāng)美國在中東感覺深陷泥沼，而歐洲國家又自顧不暇的時候，中國這樣一股新鮮的力量進入中東，秉持‘舍得’文化，利己、利他、求共贏，為推動完善全球治理貢獻中國智慧，展現(xiàn)大國風(fēng)采！”