政協(xié)委員建議：海南應(yīng)低影響開發(fā) 建設(shè)“海綿城市”

　　政協(xié)海南省六屆四次會議將于1月25日開幕，對于海南極端降水的強度和頻率在增加，城市降水的突發(fā)性增強，建設(shè)城市的理念偏差，導(dǎo)致城市內(nèi)澇頻發(fā)。省政協(xié)委員張京紅建議，海南應(yīng)做到低影響開發(fā)，建設(shè)“海綿城市”。

　　低影響開發(fā)、低洼綠地建設(shè) 積蓄多量雨水

　　張京紅建議，海南要低影響開發(fā)，低洼綠地建設(shè)，通過“海綿城市”建設(shè)，盡量減少開發(fā)的影響，保持一定的綠地，保持一定的水面，從源頭來減少徑流量的產(chǎn)生。

　　“海綿城市”建設(shè)的一個重要目標(biāo)是要爭取把70%左右的雨水在當(dāng)?shù)胤e蓄、滲透，雨水不是負擔(dān)是資源，今后城市的河湖要能蓄水、馬路要能滲水。“低影響開發(fā)、低洼綠地建設(shè)”就是在建綠地之初，就把雨水的去處考慮好，就把透水地面自然留好，不破壞自然原有的下滲渠道。既可以解決安全問題，包括防澇安全和飲用水安全，也解決資源問題，涵養(yǎng)地下水。

　　更新和轉(zhuǎn)換理念 綜合治理水環(huán)境

　　“在城市規(guī)劃開發(fā)中，要充分利用原有的自然水系，綜合治理水環(huán)境。”張京紅建議，如：規(guī)劃建設(shè)時考慮氣候可行性論證，使綠地面積和道路硬化面積的比例合理積極，從而讓城市有足夠的場所來蓄水；打通硬化道路、停車地面與綠地之間的通道，大雨時，地表徑流能順利進入綠地，被土壤吸收，因而不會形成地面積水；在道路旁、停車場邊、樓房的近處，設(shè)計露天低地或排洪溝，以利迅速排水；在城市的低地勢區(qū)，大面積保留天然植被地帶，使雨水能通過植被的根系進入地下，補充地下水。

　　在立交橋的擋板上多開直排雨水孔，減少立交橋面積水，也能避免橋面積水匯集到下橋處的低地，形成積水，阻礙交通；盡量使用透水磚、石子、網(wǎng)格等有利雨水直接入地的材料來給室外環(huán)境鋪地，給樹坑覆蓋木屑類有機質(zhì)以增加樹坑對雨水的吸收能力。

　　編制城市排澇規(guī)劃 更新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

　　張京紅建議，將區(qū)域雨水年徑流總量控制率作為城市規(guī)劃的剛性控制指標(biāo)，建立適合本區(qū)的雨水排放管理制度。同時，針對海南城市排水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題，結(jié)合海南氣候特點，積極修訂和更新暴雨強度公式的編寫，建議相關(guān)市政工程建設(shè)合理確定適度超前排水標(biāo)準(zhǔn)以提高城市排水能力，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施的綜合承載能力與城市化水平相適應(yīng)。

　　加強城市排水灌渠的管理與監(jiān)督。只有整個管網(wǎng)保持暢通，才能夠及時排出積水。而保持灌渠的清潔，既需要社會的共同維護，也需要相關(guān)部門的監(jiān)督。

　　科學(xué)規(guī)劃合理布局 完善排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施

　　“每一個城市排水系統(tǒng)都分為主要排水系統(tǒng)和次要排水系統(tǒng)，而主要排水系統(tǒng)的存在是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，即使沒有人為的規(guī)劃設(shè)計，一個地區(qū)的主要排水系統(tǒng)仍然會自然形成。”張京紅建議，為了確保城市有序發(fā)展，減少居民生命和財產(chǎn)損失，兩套排水系統(tǒng)均應(yīng)被合理地規(guī)劃設(shè)計。

　　特別是主要排水系統(tǒng)，更要尊重自然規(guī)律，因勢利導(dǎo)。在推進城鎮(zhèn)化進程中，加大排水設(shè)施建設(shè)的投資力度，加快城市排水管網(wǎng)、泵站等排水設(shè)施的建設(shè)和改造，努力提高城市排水能力和排水體系科學(xué)化、自動化水平，加強對城市排水設(shè)施和運行管理的檢查，做好排水設(shè)施的維修養(yǎng)護。

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