建成全球科創(chuàng)中心 上海還需哪些努力？

　　“到2020年，形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架”，完成這樣的目標(biāo)，上海還需要哪些努力？25日，正在舉行的上海市十四屆人大四次會議上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)話題引來眾多人大代表的關(guān)注。

　　吸引優(yōu)秀來華留學(xué)生、搶得華裔來滬創(chuàng)業(yè)先機(jī)、高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制……人大代表們紛紛提出建議。

　　聚集世界級的高層次人才來上海發(fā)展無疑是重中之重。優(yōu)秀來華留學(xué)生是上海科創(chuàng)中心建設(shè)的重要人才資源，人大代表李克欣對記者表示，盡快建立吸引“一帶一路”沿線國家優(yōu)秀青年來華留學(xué)、講學(xué)的機(jī)制，讓世界青年人才為我所用，是亟待解決的中國課題，也是上海科創(chuàng)中心建設(shè)的需要。李克欣認(rèn)為，改變來華留學(xué)生的培養(yǎng)方式，為其創(chuàng)造融入中國社會的法制環(huán)境，同樣十分重要。

　　如今，世界華裔中有不少人正從事科技工作。上海也是許多華裔仰慕之地，吸引他們來上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資，將有助推動上海科創(chuàng)中心建設(shè)。華裔人才出入境便利引起人大代表尹邦奇的關(guān)注。他直言，中國“綠卡”由于門坎高、控制嚴(yán)，實(shí)際上擁有者數(shù)量不多。他希望上海率先建立“華裔卡”制度，發(fā)放給外籍華裔，以搶得吸引華裔來滬創(chuàng)業(yè)的“先機(jī)”。

　　目前，培育人才的高校是中國創(chuàng)新體系的重要支撐力量，但其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念仍較滯后，與實(shí)踐脫節(jié)；創(chuàng)新平臺缺乏；扶持政策不到位等引發(fā)擔(dān)憂。人大代表陳燮君表示，這些問題不容忽視。他認(rèn)為，高校要重點(diǎn)防止專業(yè)設(shè)置“千人一面”，促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合，并指出，高校應(yīng)該健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評價(jià)體系；豐富創(chuàng)業(yè)教育方式；創(chuàng)業(yè)課程需理論與實(shí)踐相結(jié)合。他認(rèn)為，高校還應(yīng)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺，攜手企業(yè)、政府，為大學(xué)生創(chuàng)客提供碰撞創(chuàng)意、資源共享的空間。

　　讓知識產(chǎn)權(quán)制度成為上海建設(shè)科技創(chuàng)新中心的基本保障，是人大代表鄭惠強(qiáng)的呼聲。當(dāng)下，上海已建立專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法院，知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域管轄和“三合一”的審判模式亦在探索中，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新提供新的空間。

　　鄭惠強(qiáng)經(jīng)過一番調(diào)研發(fā)現(xiàn)，與紐約、倫敦等國際科技大都市相比，上海知識產(chǎn)權(quán)制度仍然存在一定差距：知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量不少但質(zhì)量不高；知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量等與發(fā)達(dá)國家仍有差距；管理機(jī)制有待完善、執(zhí)法力度仍需加強(qiáng)。外資不愿將技術(shù)成果在上海投入使用，一些研發(fā)機(jī)構(gòu)也不敢輕易將研發(fā)成果進(jìn)行市場轉(zhuǎn)讓。

　　鄭惠強(qiáng)表示，調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)施懲罰性賠償、加大商業(yè)秘密保護(hù)、合理分配舉證責(zé)任的機(jī)制和模式；建立和完善知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體制機(jī)制等都是當(dāng)務(wù)之急。他還希望上海鼓勵(lì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)以合資、合作的形式引進(jìn)國外先進(jìn)經(jīng)營方式和管理模式，推動上海知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的規(guī)模化、市場化和國際化。

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