王保安落馬猝不及防 早有預言稱“統計局會出大事”

　　王保安可能從來沒有想到，自己的仕途會以這樣的方式匆忙結束。

　　1月26日下午，國家統計局召開了一場新聞通氣會。身為局長的王保安親自就中國經濟形勢回答記者提問，言辭間依然充滿了信心。會后，他還接受了個別媒體的專訪。而三個小時后，中紀委網站赫然掛出一條消息：

　　國家統計局黨組書記、局長王保安涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。

　　從2015年4月調任國家統計局以來，王保安在新崗位的任上不足一年，這位被外界認為“重用”“前途看好”的年輕部級干部，匆忙以這種方式謝幕，令許多人猝不及防。

　　島叔在財經口認識王保安的一些朋友，對王保安的猝然落馬均表示震驚，也深表遺憾，王保安在財政部工作期間以能干著稱。在財稅部門任職多年，31歲正處，37歲正廳，當過部長秘書，在財稅系統多個崗位歷練，期間也掛職過黑龍江省長助理，有地方履職經歷，更重要的是，王保安是學者型官員，經濟學博士后，著名經濟學家厲以寧先生的門生，對財政體制改革深有研究。這種學歷與經歷，在整個官場中，也是寥寥可數的。

　　按理說，前途看好，如果不出意外，他也可能同之前的幾位前任一樣，榮升正部，主政一方。

　　但一切，戛然而止。

　　1巡視

　　據島上的知情人士透露，上午參加有關會議時，就得知“統計局會出大事”，但誰都沒料到竟是局長王保安。

　　時間撥回到2015年的10月底，這一次，是中央第八巡視組開展的專項巡視，輪到了國家統計局。

　　從2013年開始，在中央的反腐和正風肅紀中，在紛紛落馬的各類老虎背后，總有一個關鍵詞繞不過去：巡視。

　　根據中紀委網站公布的材料，十八大以來，中央紀委立案調查的領導干部中，一半以上是根據巡視移交的問題線索查處的。這其中就包括證監會的主任助理張育軍和副主席姚剛，就是在中央巡視組進駐后不久被查處。

　　島叔跟了中紀委三年反腐，明顯感覺到查處速度越來越快。

　　這個快，是有數字根據的。還是看看中紀委自己怎么說。

　　2014-2015年，每半年作為一個時間段，從接受組織調查到發布紀律處分通報，平均間隔時間分別為253天、183天、119天、78天。從單個官員看，2014年被立案調查的時間最長的達到了428天；而2015年，明顯提速，最短達到了59天。

　　這效率，堪稱“風一樣的男子”。

　　2紀律

　　這個提速的背后，可不是草草結案。跟辦案理念的轉變有很大關系。

　　如果常關注反腐動向，你可以發現，在2014年，很多官員的落馬伴隨著兩個詞：違法和違紀，這似乎成了落馬官員的標配，應聲落馬，免不了司法受審，鋃鐺入獄。而2015年下半年開始，很多官員落馬往往只出現一個詞：違紀。相應處理的方式也逐漸多了起來，除了過去常見的黨內警告、處分等處理方式外，還有降職處理，以及落在四川省前省長魏宏頭上的反省思過。

　　用老王的話說，就是“治‘病樹’、拔‘爛樹’、保護‘森林’；對審查對象以‘同志’相稱，從學習黨章入手，重溫入黨誓詞，喚醒對‘激情燃燒歲月’的記憶”。

　　為的是什么？治病救人。

　　也就是說，到這一步為止，還是在黨的紀律、規矩系統里處理。老王也說了：“讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態，黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分、重大職務調整的是少數，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。”

　　3效率

　　不過這病有救沒救，還得看深挖以后，是不是有違法犯罪線索。所以，之前辦案時務求完美，“吃干榨凈”，直接把人送上法庭，非要把違紀和違法的所有問題都搞清楚，結果紀委成了黨內“公檢法”，越廚代庖。

　　這也就是“紀法不分”，黨內的紀委跟國家機構中的“公檢法”權責混雜在一塊，而往往紀委代辦了“公檢法”的本職，造成“公檢法”在貪腐案件中地位尷尬，也免不了外界“橡皮圖章”的質疑。

　　所以，把黨內的紀律和國家的法律分開，當然是讓紀委能聚焦本職工作。這也就是從2014年開始，專項巡視逐步普及開來，而且更加注重具體問題。比如，去年的3輪巡視，就是針對從嚴治黨、黨的政治紀律、政治規矩執行情況來開展的。

　　去年的專項巡視就明確提出，巡視是對黨組織和黨員領導干部的巡視(目標人群)，是政治巡視不是業務巡視(目標領域)。巡視組會圍繞堅持黨的領導，嚴格遵循黨章，檢查黨的路線方針政策執行情況，著力發現違反政治紀律和政治規矩、違反中央八項規定精神、違規選人用人和腐敗問題，巡視監督越做越實、越做越細。

　　聚焦點越小，當然進駐后的目的性也越強，旁的不論，只論紀律、規矩。這恐怕就是為什么巡視組結束國家統計局的巡視后不到一個月，巡視結果都尚未通報，肩負黨風廉政主體責任的王保安就猝然落馬的原因。

　　而可以印證的，最恰當的無非就是王岐山在中紀委六中全會報告中提及的四個字：“快查快結”。

　　所以，今年的打虎節奏如何？不必多言。而官員因為違紀落馬的原因很多，王保安的原因恐怕也是“太陽底下無新事”。姑且把領導干部違紀的類型附錄如下，有心者便可會意，無出一個“私”字。

　　2年前，王保安在接受采訪的時候，以茶杯為例，說：“如果一個人的心胸，只有一個茶杯大小，那么他很可能只能做得了一杯水的事。要目光遠大、寬以待人、立志高遠。心如逸馬，志如韁繩，如果只打自己的小九九，以己之利而一葉障目、不見泰山，就會誤事、誤人、誤己。”

　　而2年后，不想他誤的竟然是自己。

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