國務院大督查堅持鼓勵有作為和整肅不作為并重

　　近日，國務院常務會議聽取了大督查第三批督查問責和督查表揚工作匯報。20個市（州）、20個縣（市、區）受到國務院表揚，1148名干部因庸政懶政怠政和不作為被相關地方嚴肅問責。

　　為推動黨中央、國務院決策部署的貫徹落實，2015年5月下旬至6月中旬，國務院組織開展第二次大督查，隨后在跟蹤審計和專項督查的基礎上，連續開展了三批督查問責和督查表揚。根據督查情況完善激勵和問責機制，以獎懲分明促勤政有為。

　　從督查和審計情況看，各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，各項重點工作取得積極進展。漯河市等20個市（州）、霍林郭勒市等20個縣（市、區）落實有關政策措施成效較明顯。

　　為鼓勵主動作為，國務院決定對上述地方予以表揚，并在2016年對這些地方采取多項激勵措施。一是國家在資金上對其重點項目建設給予支持。二是2016年督查收回的中央預算內投資和專項轉移支付沉淀資金，用于獎勵上述市（州）、縣（市、區）發展。三是對其企業申請發行企業債減少審批環節。四是統籌實際需求相應給予新增建設用地計劃指標支持。五是實行“免督查”，不納入2016年大督查范圍。

　　同時，在前兩批督查問責的基礎上，第三批督查問責聚焦教育、社會保障、住房保障、醫療衛生等民生領域不落實不作為的情況，針對保障性安居工程建設進度慢、公租房分配遲緩、安全生產隱患整改不及時和重點民生項目拖期等問題，經過認真核查，相關地方對1148名責任人依法依紀進行問責，分別給予開除、撤職、降職、記過等黨紀政紀處分，其中，地廳級31人、縣處級311人。

　　根據國務院部署，相關部門還對問題突出、工作不力的7個省級政府職能部門和6個地市政府主要負責人開展了督查約談。

　　有關部門負責人表示，督查問責的目的是改進作風、轉變職能、推動工作落實。國務院第二次大督查以來，各地區和有關部門立行立改，切實落實重大決策部署，取得了預期效果。大督查確定的132項整改催辦事項，近90%已經完成，三批次問責涉及的400余項突出問題，絕大多數已整改到位。

　　各有關地區和部門普遍認為，大督查加大整治庸政懶政怠政和不作為的力度，形成了整肅不作為的上下聯動局面，同時又加強正向激勵，有助于調動廣大干部干事創業的積極性和主動性，適應經濟發展新常態，形成競相有為、主動作為的良好氛圍。

　　今年，國務院還將開展第三次大督查，健全和完善政策落實的責任機制、獎勤罰懶的激勵機制、常態化的督查問責機制，進一步推動黨中央、國務院重大決策部署落到實處。

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