人大代表為海口建首善之城“把脈開方” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市管理要當(dāng)全省表率

　　記者吳躍

　　首善之城”，顧名思義就是“最好的城市”。省委、省政府對海口的發(fā)展寄予厚望，怎么搶抓機遇，迎難而上，把省會海口建設(shè)成最好的城市？在省五屆人大四次會議會場，海口團(tuán)代表紛紛建言獻(xiàn)策，海口應(yīng)努力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、民生改善等方面，為全省作出表率，成為海南名副其實的“首善之城”。

　　“打造健康產(chǎn)業(yè)新名片”

　　省人大代表鄭愛芳表示，海南、海口有著得天獨厚的資源，生態(tài)好，空氣也好。海口應(yīng)堅持健康、醫(yī)療和旅游產(chǎn)業(yè)方向，尤其是要推動開通具有海上特色的旅游線路，如果能夠結(jié)合醫(yī)療、健康、療養(yǎng)一起謀劃的話，對旅游行業(yè)會有更大的吸引力。鄭愛芳表示，當(dāng)前，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”成為熱議的關(guān)鍵詞，每個行業(yè)都需要打好這項改革攻堅戰(zhàn)。在旅游行業(yè)，傳統(tǒng)的供給需要調(diào)整，供給側(cè)改革勢在必行，海口應(yīng)認(rèn)真踐行，有針對性地進(jìn)行升級和轉(zhuǎn)型。

　　韓金光代表說，對于全國來說，健康產(chǎn)業(yè)是海南最有優(yōu)勢的一個產(chǎn)業(yè)和品牌，建議把這個品牌打造成海口的新名片。在海口國家高新區(qū)內(nèi)，可以建設(shè)一個南健康科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，將本地的特色熱帶藥用植物、熱帶果蔬，以及海洋生物的深加工，做成各種健康的原料，為消費者帶來健康。

　　“冬訓(xùn)納入大旅游思路”

　　《報告》中提到的發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，引起了與會代表的共鳴。李佳琦說，這是審時度勢的一個大發(fā)展戰(zhàn)略，如何按照大旅游的思路來發(fā)展一些實體經(jīng)濟(jì)，值得我們思考。

　　“他山之石，可以為我們海口所研究和借鑒。”李佳琦以土耳其的安塔利亞為例表示，50萬的城市可以吸納上千支各地的足球隊前來冬訓(xùn)。海口應(yīng)立足區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢，加大推動體育事業(yè)工作力度，將之放在大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路上考慮，以冬訓(xùn)產(chǎn)業(yè)帶動體育和旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

　　吳偉雄代表說，做大做強海口也是《報告》的一個重要內(nèi)容。海口做總部經(jīng)濟(jì)是最有條件的，下一步應(yīng)該借鑒國際上許多成功的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗，在政策出臺、項目策劃上做更細(xì)的文章，進(jìn)而更有效拉動地方經(jīng)濟(jì)。

　　“梳理公交資源解決交通擁堵”

　　作為海南唯一的大城市，城市管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)話題一直備受人大代表格外“青睞”。“海口公交線路太亂，重疊太多，速度慢。”孫南峰代表說，要改變國有民營多家公司無序競爭的格局，建議政府花錢回購，整合線路，重新布局，將線路安排給效率最高、服務(wù)面最廣的公司。

　　孫南峰說，城市交通的發(fā)展，一靠先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二靠有滿足人民出行的交通工具，三靠市民遵守交通秩序的素質(zhì)。海口應(yīng)下功夫，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，倡導(dǎo)綠色出行，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。建議將海口軌道交通、地鐵和城市公交BRT專用道建設(shè)列入省“十三五”規(guī)劃，并在政策、資金、資源等方面給以支持，高規(guī)格謀劃城市交通。

　　“海口公交線路大部分都進(jìn)國貿(mào)、明珠廣場。”鄭作東代表說，海口擁堵的原因是公交線路設(shè)置不合理，要重新梳理，重新分配公交資源。對電動自行車進(jìn)行嚴(yán)格管控，針對現(xiàn)在電動自行車的數(shù)量多、部分市民道路交通守法意識薄弱等問題，建議從嚴(yán)立法，從嚴(yán)管控。

　　“向公司購買教師服務(wù)”

　　百年大計，教育為本。省人大代表厲春在熱議教育話題時說，《報告》和“十三五”規(guī)劃綱要都提到優(yōu)先發(fā)展教育，既提出了教育發(fā)展目標(biāo)，又提出了教育發(fā)展方向，令人備受鼓舞。

　　“當(dāng)前我市也在積極探索解決臨聘教師弊端的辦法。”厲春說，海口正提出學(xué)習(xí)深圳等城市向人力資源公司購買教師服務(wù)的設(shè)想，這種做法在一些城市已實施多年，希望得到省里面的相關(guān)政策支持。同時，建議省里出臺或修改相關(guān)規(guī)定，在教師編制上給予海口市主城區(qū)學(xué)校相對寬松的政策。

　　“部分學(xué)校多余老師應(yīng)實現(xiàn)流動，到別的學(xué)校任課。”汪娟代表說，要加大對教育信息化資金投入，以好的學(xué)校作為基點，以點對點，以點到面，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育的輻射作用，通過同步課堂，遠(yuǎn)程教育等手段幫扶薄弱學(xué)校，以此帶動全市乃至全省教育均衡化發(fā)展。同時，建立“區(qū)管校用”制度，老師編制在區(qū)里，在滿足區(qū)里學(xué)校選聘教師人數(shù)后，多余的教師可到其他需要的學(xué)校去任課，實現(xiàn)海口市教師流動。以此達(dá)到整體協(xié)調(diào)總體超編、結(jié)構(gòu)缺編的目的，從根本上解決海南教育落后的問題。

　　“‘雙創(chuàng)’納入全省‘盤子’”

　　在“雙創(chuàng)”模式下，海口市容市貌變了，群眾態(tài)度變了，干部作風(fēng)變了，省人大代表紛紛為此點贊。吳偉雄代表說，生活在海口，感同身受海口的變化，海口“雙創(chuàng)”亮點頻頻，特別是高位推動、條塊結(jié)合、便民惠民等創(chuàng)建思路非常值得學(xué)習(xí)借鑒，應(yīng)該向全省推廣。

　　詹道軍代表說，“雙創(chuàng)”以來，新埠島發(fā)生了較大的變化。但由于新埠島一面臨海，三面環(huán)江，海水一漲潮，周邊垃圾就遍地。此外，島內(nèi)環(huán)衛(wèi)力量薄弱，環(huán)衛(wèi)工人待遇低，建議進(jìn)一步增加人員和設(shè)備投入，提高工人待遇。

　　蘇長文代表建議，將海口“雙創(chuàng)”納入全省的整個“盤子”，站在一個戰(zhàn)略的高度來總體統(tǒng)籌，在政策、體制機制、資金等方面給予支持。

　　吳勇代表說，部分市中心社區(qū)流動人口多，社區(qū)工作人員人手不夠，無法及時制止亂丟亂放的現(xiàn)象發(fā)生。建議加強“雙創(chuàng)”宣傳和基層社區(qū)人員配置，有針對性地制定相關(guān)措施。同時，素質(zhì)教育應(yīng)從娃娃抓起，全面培養(yǎng)文明禮貌意識，只有這樣才能從根本上提高市民素質(zhì)，促進(jìn)海口“雙創(chuàng)”進(jìn)展。

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