探索智慧社區 破題“三無”小區

東沙路上的建材小區問題諸多。??見習記者?張洋?攝

　　見習記者曹馬志

　　在許多市民的印象中，“三無”小區幾乎定格成臟亂差重災區：排水不暢、道路破損、路燈不亮、綠化率低、供電設施不完善；衛生死角多、環境雜亂，治安狀況差……

　　“三無”小區是指無主管部門、無物業管理和無人防設施的居民小區。在省兩會上，如何借助“雙創”東風，破解“三無”小區臟亂差成為不少代表委員關注的熱點。為此，代表委員紛紛支招：借力互聯網思維，探索智慧社區長效管理機制；加強綜合整治力度，徹底清除“三無”小區的環境頑疾等。

　　“三無”小區成臟亂差代名詞

　　今年1月初，在我市開展的創衛暗訪模擬檢查中，龍華區建材小區被暗訪組給予差評。該小區保安門崗幾乎形同虛設；小區內地面破損嚴重，垃圾衛生死角多；居民公共活動場所幾乎沒有；小區“雙創”宣傳氛圍不濃。而位于東沙路8號的海南華僑大院，也曾被暗訪組給了差評。

　　1月29日，再次走訪建材小區和華僑大院，記者發現，華僑大院面貌有了明顯的好轉。而建材小區的臟亂差現象依舊較嚴重，下水道的污水直接排到地上，地面泥土裸露多，部分地段因近日雨淋泥濘不堪。

　　“環境衛生臟亂差；治安環境令人憂；違法建筑隨處見；公共綠地成了私家菜園；‘三無’電梯（無物管、無維保、無維修資金）困人多。”市民伍林莉總結道，“三無”小區至少上榜“五宗罪”。

　　“三無”電梯和“三無”小區也是一對“孿生兄弟”。市質監局執法人員陳廷任介紹，質監部門在日常的執法檢查中，除了人群密集場所電梯外，重點檢查的就是老舊電梯和“三無”電梯。

　　“‘三無’小區的特點是，基本沒有成立業主委員會，居民多數為貧困戶、低保戶和租住戶，多數小區長期無人管理；基礎設施差等。”美蘭區和平南街道文明社區居委會主任符明星說。

　　在海甸街道辦事處副主任王君看來，“三無”小區的環境臟亂差現象曾經較普遍。同時，缺乏規范管理。此外，治安狀況差，小區普遍無保安，多數小區樓棟分散，沒有必要的安防措施。

　　“互聯網+”思維融入智慧社區管理

　　今年是“十三五”開局之年，也是“雙創”工作的關鍵年。在省兩會上，如何借助“雙創”東風，破解“三無”小區臟亂差難題成為不少代表委員關注的熱點。

　　提升綜合治理水平破局

　　省人大代表薛良燕認為，海口應該加強“雙創”綜合治理工作。強化宣傳教育影響，建立文明衛生光榮榜和黑名單制度。由街道辦事處牽頭，在各小區的醒目處張貼文明衛生光榮榜，表彰在遵守“門前三包”責任要求方面表現突出的住戶和商家。同時建立違規違章記錄表，對于多次違反“三包”責任要求的商家或個人加大處罰力度，并將其記錄與各項評優掛鉤。

　　薛良燕建議，針對部分“門前三包”責任落實不徹底，衛生條件差的情況，建議城管、工商、食藥監等行政執法部門聯合執法，并對整改后仍不達標者勒令暫停經營或堅決取締。

　　互聯網+社區助推智慧管理

　　民建海南省委建議，運用“互聯網+”思維提升社區管理服務水平。通過開發社區服務APP客戶端，借助APP平臺，讓社區管理服務范圍更大、內容更豐富。利用智能手機為業主們提供各類生活居家的一站式服務，幫助用戶解決與生活息息相關的問題。

　　民建海南省委建議，借力“互聯網+”，在社區推行網格化管理。以社區為基礎，構建城市管理網格化；以區縣為單位，實現城市管理信息化；以條線為依托，完善城市管理作業（服務）市場化。同時，加強硬件建設，注重精細化軟件設計，配合原有社區服務管理方式，建設智慧型社區，為社區居民提供良好環境。

　　海口探索逐步分別管控?健全物業收費機制

　　針對“三無”小區和老舊小區，海口正在逐步探索分別管控，針對性解決這些小區的困境，同時探索建立健全物業收費價格機制。

　　據市住建部門相關負責人介紹，目前，我市無物業服務企業管理的小區有985個，其中大多數是老舊小區、國有企業或政府部門的單位宿舍。

　　“此類小區情況復雜，建議分類處理。”市住建局物業管理處相關負責人說，有單位的，由單位負責指導、督促、建設、檢查；無單位或單位（企業）已解散的，納入社區管理，明確街道辦事處和社區居委會的主體責任，由街道辦事處、社區居委會收取衛生費，派保潔員到小區打掃衛生，由區政府協調環衛部門，及時清理小區生活垃圾，協調社區志愿者和包點單位人員幫助小區進行環境衛生的整治。同時，街道辦事處應積極組織業主召開業主大會成立業主委員會選聘物業公司進行管理。

　　該負責人表示，在物業服務企業方面，海口將按物業管理相關法規及市場原則，逐步淘汰一些規模小、服務標準低、服務質量差，不能認真履責的物業服務企業。引導品牌效應好、規模檔次高、管理比較規范的物業服務企業，通過吸收合并、入股抱團等形式整合小微物業服務企業，以達到提升我市物業行業整體管理服務水平的目標。

　　記者從市住建部門獲悉，海口正在逐步探索建立健全全市物業管理（服務）收費價格機制。據介紹，我市老舊住宅小區收費標準已15年未漲，漲價機制不健全，嚴重阻礙物業管理行業健康有序發展，導致小區日常管理缺項較多，無法滿足質價相符服務。

（海口網1月30日訊）

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