專家解讀：必須開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡(jiǎn)工作

　　為構(gòu)建新型強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系奠定基礎(chǔ)

　　——解讀《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案的通知》

　　中國(guó)政府網(wǎng)15日發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案的通知》。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)管的底線，作為標(biāo)準(zhǔn)化改革的重中之重，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)將為構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、內(nèi)容科學(xué)的新型強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全和生態(tài)環(huán)境安全，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的底線要求。

　　據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1.1萬(wàn)余項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量龐大，制定發(fā)布主體多，各級(jí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有力的組織協(xié)調(diào)，亟須強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理。

　　通知直指現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)存在的交叉重復(fù)矛盾、超范圍制定等主要問(wèn)題，要求通過(guò)廢止一批、轉(zhuǎn)化一批、整合一批、修訂一批，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)市場(chǎng)、一條底線、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。

　　專家表示，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，交叉重復(fù)矛盾等問(wèn)題既造成企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)困難，也造成政府部門執(zhí)法尺度不一。因此，必須開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡(jiǎn)工作，將現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)整合形成強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)。

　　根據(jù)通知，2016年底前，對(duì)現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)及制修訂計(jì)劃開展清理評(píng)估，并提出整合精簡(jiǎn)工作結(jié)論，不再適用的予以廢止，不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，確需強(qiáng)制的提出繼續(xù)有效或整合修訂的建議，同時(shí)研究提出各領(lǐng)域強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

　　如何對(duì)現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估？國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求的范圍內(nèi)，超范圍制定的標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)廢止或轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，在推進(jìn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)上，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委已經(jīng)會(huì)同工信部、農(nóng)業(yè)部在化工領(lǐng)域開展了655項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)清理整合試點(diǎn)，國(guó)土部、環(huán)保部等部門和浙江省、重慶市等地方組織也進(jìn)行了現(xiàn)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)清理評(píng)估。

　　下一步，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，會(huì)同各有關(guān)部門和各地區(qū)，全面推進(jìn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)改革，同時(shí)加快相關(guān)管理規(guī)定的制定修訂，在制度上予以保障。

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