海南省紀委將嚴查農村基層微腐敗 將問題解決在基層

　　“微腐敗”也可能造成“大禍害”。2015年，全省各級紀檢監察機關嚴懲“蒼蠅”和“蟻貪”，查處農村基層黨員干部違紀問題531件654人，公開曝光159件典型案例。然而，這些成績的取得并未讓紀檢監察機關在查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題上放慢步伐。

　　15日上午，省紀委召開新春第一個常委會議，專題研究部署嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。省委常委、省紀委書記馬勇霞在會議上明確，嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題是今年黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容，各級紀檢監察機關要層層傳導壓力，領任務、抓落實、強監督，切實把全面從嚴治黨延伸到基層。

　　1項重點任務

　　遏制農村基層“微腐敗”

　　“反腐敗劍指基層是民心所盼。”在今年召開的省紀委六屆六次全會上，馬勇霞在工作報告中指出，要認真落實中央紀委六次全會要求，強力推動全面從嚴治黨向農村基層延伸，一級抓一級，層層傳導壓力。

　　“去年，在全省信訪總量、檢舉控告量雙雙下降的情況下，反映基層一般干部、農村黨員干部的舉報卻出現增長。”省紀委信訪室主任劉剛告訴記者，據統計，去年全省涉及基層黨員干部的信訪舉報數量占據較大比例。

　　“從我們受理的群眾舉報和巡視的情況來看，群眾對發生在身邊的不正之風和黨員干部損害群眾利益，對群眾態度冷硬橫推，不作為、不擔事、不干事等行為依舊不滿意。”馬勇霞在常委會上明確表示，堅持正風反腐永遠在路上，邁著不變的步伐，穩扎穩打，一步一個腳印抓好落實。

　　5點落實意見

　　打通責任落實“最后一公里”

　　嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，作為貫徹落實中央紀委六次全會精神和省委要求的一項重點任務，省紀委堅決按照中央紀委和省委要求，精準“對表”，積極部署推進，努力取得讓群眾看得到、體會得到的成果。

　　隨著正風反腐的持續深入，基層黨委、紀委抓黨風廉政建設的責任意識有了明顯增強。去年，全省農村基層黨風廉政建設現場會在樂東舉行，推動“兩個責任”落實到農村基層。省紀委還對37個問題線索掛牌督辦，督促指導基層工作。同時，加強基層紀檢組織建設，2015年，全省197個鄉鎮、21個街道辦事處均已建立紀委(紀工委)，有151個鄉鎮紀律審查立案320件，占全省立案總數的19.9%。

　　如何嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，馬勇霞提出5點意見：一是讓黨風廉政建設“兩個責任”通過層層加壓，落實到農村最基層，讓市縣、鄉鎮、村黨支部和企事業單位基層黨組織嚴格履行黨風廉政建設“兩個責任”；二是把紀律挺在前面，在農村基層實踐好監督執紀“四種形態”，讓黨員干部敬威知止，既勤政又廉政；三是針對農村基層“微腐敗”的特點，對癥下藥，根據各地不同的情況，把握“森林”和“樹木”的關系，突出整治和查處的重點；四是對查處的問題深度剖析，倒逼改革，督促強化基層社會治理能力和治理體系的現代化，加強制度建設和制度創新，從源頭上防止損害群眾利益的問題發生；五是對基層黨委、紀委落實“兩個責任”，解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題進行督促檢查，對基層黨委、紀委應該發現沒有發現、發現了不抓不管，由上級紀委或檢察機關發現查辦的，要嚴肅問責。

　　4個重點查處

　　將問題解決在基層

　　相比“老虎”而言，“蒼蠅”雖小，但發生在身邊、甚至自己身上，群眾對此有著切膚之痛。

　　2015年初，短短一個月，屯昌縣相繼發生4起違規申報并領取危房改造補助資金等違紀問題，群眾反映強烈。屯昌縣紀委主動作為，針對農村危改領域開展自查自糾，排查出違紀問題線索23條，先后查處了西昌鎮合格村原黨支部書記、村委會主任何發鴻違規申報并領取危房改造補助資金問題，南坤鎮坡寮村原黨支部書記、村委會主任王成州未認真履行工作職責，致使他人冒領危房改造補助資金問題等，共16件18人。

　　元旦前夕，省紀委通報20起發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題典型案例引起社會廣泛關注。其中有利用職權向群眾收受財物的；有吃拿卡要、套取危房改造資金的；有違規侵占處置集體資產的；有虛報冒領惠民補貼的……雖然涉及案值不大，涉案人員職務不高，卻在基層群眾中造成了惡劣影響。

　　什么問題突出就解決什么問題。馬勇霞要求，各級紀檢監察機關嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，要重點查處在扶貧領域發生的虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等問題；重點查處集體“三資”管理、土地征收和惠農等領域貪污挪用、“雁過拔毛”等損害群眾利益的問題；重點查處在辦理涉及群眾的事務時優親厚友、與民爭利、以權謀私等問題；重點查處漠視群眾疾苦、庸政懶政、失職瀆職等突出問題。

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