海口砥礪奮進(jìn)重墨寫五年 -- 輝煌“十二五”

　　經(jīng)濟總量突破千億，綜合實力上新臺階，群眾獲得感不斷增強海口砥礪奮進(jìn)重墨寫五年

　　記者 劉貢

　　五年前，海口的主城區(qū)還不包括西海岸，與江東片區(qū)的聯(lián)系還不強，瓊山雖并進(jìn)了海口8年但道路狹小，靈山、長流等城鄉(xiāng)結(jié)合部看上去根本不像城市……五年，彈指一揮，海口經(jīng)濟總量持續(xù)增長、各項事業(yè)蓬勃發(fā)展、城市化進(jìn)程明顯加快;五年，白駒過隙，海口基本完成了“十二五”規(guī)劃綱要目標(biāo)，經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)邁上新臺階;五年，與時間賽跑，人民群眾的獲得感在不斷增強。

　　“十二五”時期，是海口進(jìn)入國際旅游島建設(shè)新時期的第一個五年，也是海口發(fā)展史上極其重要的五年。

　　經(jīng)濟發(fā)展大跨越 綜合實力上新階

　　猶記得2010年，海口全市生產(chǎn)總值(GDP)剛超過500億元，僅僅4年光陰，一組“千、百、萬”的數(shù)據(jù)振奮人心。面對全球性經(jīng)濟低迷與兩次強臺風(fēng)的正面襲擊，海口經(jīng)濟依然保持了較快增長，實現(xiàn)了“千百萬”的跨越：2014年海口市全市生產(chǎn)總值(GDP)1005.51億元，地方公共財政預(yù)算收入100.12億元，農(nóng)村居民人均可支配收入10630元。

　　預(yù)計2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1110多億元、年均增長9.8%，固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預(yù)算收入、旅游總收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持年均兩位數(shù)以上增長。

　　“這是在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，海口緊緊依靠全市人民的智慧和力量，積極應(yīng)對國際金融危機的挑戰(zhàn)，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入實施海南國際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略，推動科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，才有了這五年經(jīng)濟社會所保持的平穩(wěn)健康發(fā)展。”海口市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　經(jīng)濟總量突破千億元，是綜合實力的一個新臺階。但更為人稱道的，是固定資產(chǎn)投資規(guī)模成倍擴大。“十二五”期間，海口全社會固定資產(chǎn)投資累計完成3340億元，是“十一五”期間的2.81倍。

　　但老百姓眼中更為直觀的，是城市建成區(qū)的穩(wěn)步擴大。與“十一五”末相比，建成區(qū)面積達(dá)到151.6平方公里(2014年數(shù)據(jù))，增加55.5%。港口貨物吞吐量達(dá)到7582.54萬噸，占全省比重64%(2014年數(shù)據(jù))，提高14.1個百分點。人口城鎮(zhèn)化率到2014年達(dá)到76.1%，

　　經(jīng)濟數(shù)據(jù)的背后，是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。海口這五年，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持在全省八成以上，醫(yī)藥制造、金融、會展、免稅購物、影視文化、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等成為新的經(jīng)濟增長點。同時，海口“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升，服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到73.9%(2014年)。

　　海南國際會展中心建成并投入使用，會展業(yè)發(fā)展步入快速發(fā)展通道，連續(xù)三年榮獲中國品牌會展城市獎;金融創(chuàng)新發(fā)展活力增強，金融業(yè)步入良性發(fā)展軌道，金融業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的10.4%，比重比2010年提高2.9個百分點;工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級步伐加快，新能源產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)發(fā)展新增長點，汽車、醫(yī)藥行業(yè)改造升級、擴大規(guī)模，成為兩個產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，花卉、瓜菜、水果、畜牧等熱帶高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好……

　　中心城市功能升

　　體制改革創(chuàng)幸福

　　五年里，一個個項目加強了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也提升了省會海口中心城市功能。

　　馬村港二期、美蘭機場航站樓擴建等大型基礎(chǔ)設(shè)施項目開工興建，龍昆南延長線、江東大道、新東大橋等一批城市路網(wǎng)橋梁工程相繼建成投入使用;南海明珠人工島、海口灣人工島、東海岸媽祖島等海域開發(fā)項目陸續(xù)推進(jìn)，西海岸南片區(qū)(一期)、金沙灣、美麗沙、大英山等新片區(qū)開發(fā)初具規(guī)模，鎮(zhèn)海村改造完工并實現(xiàn)居民回遷，國貿(mào)一橫路片區(qū)、上賢村、夏瑤村、濱涯村、五源河、椰島片區(qū)等棚戶區(qū)(城中村)改造全面實施。

　　產(chǎn)業(yè)項目的上馬，讓海口備受關(guān)注。海口機場免稅店建成營業(yè)，成功舉辦泛珠三角區(qū)域合作論壇和泛珠區(qū)域省會城市市長論壇，簽署瓊桂粵“三地七港”環(huán)北部灣合作備忘錄。建立省會經(jīng)濟圈發(fā)展協(xié)作機制，成功舉辦首屆和第三屆省會經(jīng)濟圈論壇。綜合保稅區(qū)國際商品展示交易中心建成開業(yè)，海口港(秀英港區(qū))被列為國家汽車整車進(jìn)口口岸。

　　城市功能不斷完善和提升的同時，海口社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，人民生活進(jìn)一步改善。

　　目前海口基本實現(xiàn)醫(yī)療保險城鄉(xiāng)居民全覆蓋，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到99.9%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到99.7%。基本實現(xiàn)養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)居民全覆蓋，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)到96%，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95%。累計開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房5.04萬套，將外來務(wù)工人員納入保障范圍，城鎮(zhèn)居民住房保障面達(dá)到37%左右。擴大就業(yè)成效顯著，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員20.3萬人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.07萬人。城鄉(xiāng)居民收入較快增長，城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達(dá)到26568元和10904元，年均增長11.7%和13.6%。

　　而體制機制創(chuàng)新取得新進(jìn)展，使得海口開放型經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展。

　　海口市級下放34項權(quán)項，賦予區(qū)級更大的經(jīng)濟管理權(quán)和發(fā)展主動權(quán)。行政審批服務(wù)事項由1019項縮減至306項，行政審批效率提速近一倍。推出107項“高含金量”的便民服務(wù)措施，極大地方便了市民群眾。值得稱道的是，農(nóng)墾管理、集體林權(quán)、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化、司法、國有企業(yè)等改革取得階段性成果。此外，城市管理綜合執(zhí)法、社區(qū)網(wǎng)格化管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)等多項改革穩(wěn)步推進(jìn)，海口體制機制的活力逐漸釋放。

　　開辟發(fā)展新境界

　　共享改革新成果

　　當(dāng)今海口，正舉全市之力爭創(chuàng)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市，市級領(lǐng)導(dǎo)掛點，機關(guān)單位包點，省市聯(lián)動、軍地互動、宣傳推動、典型帶動、全員發(fā)動，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，干部精氣神極大提振，文明向善的社會氛圍日益濃厚。“雙創(chuàng)”為導(dǎo)向的體制創(chuàng)新取得明顯成效，“雙創(chuàng)”新模式亦受到了省委的高度肯定和廣大市民游客的擁護(hù)支持以及媒體的點贊。

　　如今“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)基本實現(xiàn)，便為“十三五”的發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。展望“十三五”，省委常委、海口市委書記孫新陽強調(diào)，“要深刻把握發(fā)展新形勢，牢固樹立五大發(fā)展理念，引領(lǐng)并開辟海口發(fā)展新境界，干在實處、走在前列，奮力把‘十三五’藍(lán)圖化為現(xiàn)實，率先在全省全面建成小康社會”。

　　“十三五”時期海口的主要奮斗目標(biāo)是，緊盯率先在全省全面建成小康社會目標(biāo)，切實扛起省會城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鞏固和提升海口在全省的經(jīng)濟、政治、科教文衛(wèi)中心和交通樞紐地位。

　　首先，經(jīng)濟保持中高速增長。在提高發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，推動經(jīng)濟實現(xiàn)中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，占全省的比重進(jìn)一步提升。

　　其次，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口提前全面實現(xiàn)脫貧，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步、力爭達(dá)到全國中上水平。物價水平保持在合理區(qū)間，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。

　　再次，城市文明程度和市民素質(zhì)顯著提高。社會主義核心價值觀深入人心，城市功能和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施極大完善，新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐，城市風(fēng)貌、城市管理實現(xiàn)大變樣，建成全國文明城市和國家衛(wèi)生城市，力爭成為全國首批健康城市。

　　從次，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終保持一流水平。空氣、江海、濕地等優(yōu)勢充分發(fā)揮，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終走在全國前列，花園城市和生態(tài)文明城市魅力彰顯。

　　最后，改革開放和民主法治取得新進(jìn)展。若干領(lǐng)域改革走在全省全國前列，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入推進(jìn)，發(fā)展活力全面釋放，發(fā)展動力顯著增強。

　　新目標(biāo)就在眼前，孫新陽說，要聚焦突出問題，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低碳制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市管理科學(xué)化水平，加快對外開放步伐推進(jìn)海港、空港及臨港臨空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步提升就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、公交等民生保障水平，讓全市人民更多更好地共享海口改革發(fā)展成果。

　　(本報海口1月27日訊)

?

?

相關(guān)鏈接：

?