海南12個市縣違法在海岸帶批準建設 部分項目未批先建

　　我省嚴厲查處了一批違法占用和破壞海岸帶開發建設的案件；12個沿海市縣均存在違法在海岸帶200米范圍內批準建設情況；三亞亞龍灣部分酒店侵占公共海灘問題，嚴格要求整改，還公共海灘于老百姓……省政府辦公廳近日通報了全省海岸帶保護與開發專項檢查情況。

　　拆除違建25.7萬平米

　　2015年7月20日至12月1日，省政府組成6個檢查組對全省12個沿海市縣、1823公里海岸線開展為期1個月的海岸帶保護與開發專項檢查和3個月的全面整改工作。

　　據通報，此次檢查嚴厲查處了一批違法占用和破壞海岸帶開發建設的案件，依法依規對805宗違法違規問題進行查處，拆除違法違規建筑25.7萬平方米，罰款1271.68萬元，處置閑置土地151宗，收回土地584.35公頃，有力打擊了違法違規侵占、破壞海岸帶的行為。

　　此次檢查推進了海岸帶生態環境的修復，還岸線于民。沿海各市縣對遭破壞的防護林、防波堤等區域，開展海岸帶修復工程，恢復防護林，在一些重點海岸帶保護區域建立了標識牌、警示牌。如三亞市政府對亞龍灣部分酒店侵占公共海灘問題，嚴格要求整改，目前已開通公共通道5條，切實做到還公共海灘于民。文昌、三亞、陵水等市縣政府組織海岸帶植被修復，增加林地郁閉度，種植椰子樹、木麻黃等苗木1萬余株。

　　同時，我省將海岸帶200米范圍納入“多規合一”生態保護紅線進行嚴格管控，并啟動了《海南經濟特區海岸帶保護與開發管理規定》修訂以及新一輪海岸線修測工作。

　　海岸帶建設同質化嚴重

　　從檢查的情況看，我省海岸帶保護與開發工作中還存在一些問題，需要進一步規范管理：海岸帶規劃缺乏有效統籌，部分項目存在未批先建違法行為，由于缺乏全省一盤棋的統一規劃定位，海岸帶建設同質化情況嚴重；部分海岸帶資源過度開發和土地長期閑置并存，沿海各市縣岸線土地資源開發程度不一，部分市縣海岸帶存在無序粗放建設、資源過度開發的問題，比如瓊海市海岸帶200米范圍內土地開發強度為39.48%，超過了沿海發達省市水平。但同時，部分地區海岸帶資源低效利用，土地長期閑置，如樂東龍沐灣閑置土地超過3000畝。

　　《海南經濟特區海岸帶保護與開發管理規定》沒有得到有效的貫徹執行，12個沿海市縣均存在違法在海岸帶200米范圍內批準建設的情況，有的市縣違法審批數量和金額觸目驚心，影響了海岸帶200米范圍內岸線資源的有效保護。

　　整改不到位檢查組可提問責意見

　　專項檢查后，我省將著力鞏固海岸帶保護與開發專項檢查整改成果，省海岸帶保護與開發專項檢查工作領導小組暫不撤銷，6個檢查組繼續保留。由6個檢查組對12個沿海市縣海岸帶保護與開發情況進行回頭看督查，確保805宗違法違規問題徹底整改到位，對整改不到位市縣提出問責意見報省政府。由省國土資源廳負責對專項檢查發現的151宗閑置土地提出分類處置意見。

　　省政府要求，沿海各市縣政府要切實履行主體責任，對侵占破壞海岸線資源的項目、對位于海岸帶生態保護紅線范圍內的項目，不得違法審批建設，堅守生態保護紅線；對侵占破壞海岸線資源的行為實行“零容忍”，堅決予以依法查處、嚴厲打擊。同時進一步充實相關執法部門力量和裝備，加強日常巡查，實現對海岸帶資源監管常態化。

　　同時，我省將開展海岸帶生態恢復工程，沿海各市縣組織對海岸侵蝕、海水入侵、嚴重污染、生態嚴重破壞等海岸帶受損或者功能退化區域進行綜合治理和修復。

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