云南原副州長彭輝獲刑6年 致國有資產(chǎn)損失近八千萬

　　24日，云南紅河州中級人民法院依法對文山壯族苗族自治州人民政府原副州長彭輝濫用職權案一審公開宣判，認定被告人彭輝犯濫用職權罪，判處有期徒刑六年。

　　被告人彭輝，男，1964年生，云南省硯山縣人，大學文化，原系文山壯族苗族自治州人民政府副州長，曾任麻栗坡縣縣長、縣委書記。2015年5月29日因涉嫌犯濫用職權罪依法被指定居所監(jiān)視居住，同年6月19日被刑事拘留，7月6日被執(zhí)行逮捕。該案由云南省人民檢察院移交紅河州人民檢察院辦理，紅河州人民檢察院向紅河州中級人民法院提起公訴，云南省高級人民法院指定紅河州中級人民法院管轄此案。紅河州中級人民法院組成合議庭，于2015年12月16日依法公開開庭審理了此案。

　　法院審理查明，2007年7月，麻栗坡縣人民政府實施中心城區(qū)改造，決定建設“大王巖廣場”和“紫金廣場”兩個公益性市政工程，建設單位為麻栗坡縣建設局。麻栗坡縣人民政府決定在兩個廣場地下興建商場，將地下商場賣給承建方用于抵扣相應的工程款項。2007年底至2008年初，時任麻栗坡縣人民政府縣長的被告人彭輝在廣場項目籌備和建設過程中，違反國家和省、州人民政府關于“使用國有資金的建筑工程項目和市政工程項目必須通過有形建筑市場依法公開招標，不得以‘招商引資’等名義規(guī)避招標”的規(guī)定，擅自以招商引資的名義規(guī)避招標，將兩個項目直接交由饒某某、陳某某掛靠的文山某公司承建，并個人決定將建設兩個廣場的付款方式由承建單位全額墊資建設改為按工程進度撥付工程款，特別是擅自決定以明顯低于經(jīng)有關部門討論決定的底價的價格將兩個廣場的地下商場出售給饒某某、陳某某，造成公共財產(chǎn)嚴重損失。經(jīng)云南匯通司法鑒定所評估鑒定，“大王巖廣場”、“紫金廣場”地下商場在交易過程中建設單位合計損失人民幣計617.501萬元。

　　2009年間，時任中共麻栗坡縣縣委書記的被告人彭輝違反《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條列》、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》、《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》、《企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》及云南省人民政府《關于企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓有關事項的通知》等相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件對國有資產(chǎn)處置的規(guī)定，未對轉讓的國有資產(chǎn)公開“招拍掛”，未報經(jīng)上級國有資產(chǎn)管理部門同意、未經(jīng)有資質的評估機構評估，擅自決定將麻栗坡國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司持有的麻栗坡某鎢業(yè)有限責任公司10%股權中的49%的份額以人民幣5，317萬元的價格協(xié)議轉讓給云南某工程有限責任公司、麻栗坡某投資有限責任公司、麻栗坡某有限責任公司，廣南縣某經(jīng)營有限責任公司、麻栗坡某商貿有限責任公司。經(jīng)云南匯通司法鑒定所評估鑒定：麻栗坡國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司持有的麻栗坡某鎢業(yè)有限責任公司10%股權中的49%的股權在評估基準日2009年4月30日的價值為11928.22萬元，被告人彭輝違規(guī)低價協(xié)議轉讓國有股權的行為給國家造成經(jīng)濟損失計人民幣6611.22萬元。

　　法院認為，被告人彭輝身為云南省文山州麻栗坡縣主要領導干部，本應依法履職，在法律、法規(guī)的框架內施政，但被告人彭輝無視法律、法規(guī)濫用職權，擅自決定低價出售地下商場，低價轉讓國有股份，致使國有資產(chǎn)遭受重大損失，合計人民幣7229萬余元，其行為已構成濫用職權罪，且情節(jié)特別嚴重，依法應追究其刑事責任。

　　根據(jù)本案的事實、情節(jié)和對社會的危害程度，法院遂作出如上一審判決。一審宣判結束后，被告人彭輝表示不服該判決，將上訴。

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