發改委密集調研去產能降成本 更多政策有望落地

　　今年春節剛過，發改委又拉開新一輪調研大幕，重點瞄準去產能、降成本。

　　業內人士分析稱，伴隨發改委的每一輪調研，都會有一些針對性的政策出臺。因此，在這次瞄準去產能和降成本的調研之后，發改委料會落地更多“接地氣”的措施。

　　發改委拉開春季調研大幕

　　新春剛過的上周末，發改委主任徐紹史將調研首站選擇了河北，瞄準的目標就是化解過剩產能、促進產業轉型升級和推進京津冀協同發展開展。他明確表示，要“堅定不移化解過剩產能?！?/p>

　　發改委副主任林念修則在京召開多部門和企業參加的電視電話會議，其目標直指化解鋼鐵過剩產能。幾乎是同一時間，發改委運行局調研員王旭東趕赴陜煤化集團，其目標也是化解煤炭過剩產能。

　　發改委副主任何立峰則帶隊奔赴廣西，開展經濟形勢調研，重點了解當前經濟運行、脫貧攻堅、珠江—西江經濟帶發展規劃實施、廣西參與“一帶一路”建設等情況。

　　記者注意到，發改委的調研不僅僅是在春節后，春節前1月中旬時，發改委副主任寧吉喆還專程到廣東省調研，目標除去產能、結構轉型升級之外，另一個重點是“降低企業成本”以及“穩定就業”等。

　　更多“接地氣”政策有望落地

　　從慣例來看，在這次瞄準去產能和降成本的調研之后，將有更多“接地氣”的政策落地。其中，在化解鋼鐵過剩產能方面或許動作會更快。

　　記者注意到，徐紹史在河北調研時說，河北化解過剩產能起步早、力度大，成效明顯，積累了好的經驗，值得認真總結。

　　而林修念在工作會上也立下了軍令狀——“3月底前務必完成省級領導小組組建工作，抓緊制訂實施方案，研究提出產能退出總規模、分企業退出規模及時間表，報國務院備案，并簽訂責任書，作為考核任務完成情況的依據。”

　　林修念還要求，盡快出臺配套政策措施，抓緊研究制定專項獎補資金使用管理辦法，以及財稅、金融、社會保障、國土、環保、質量、安全等8個方面的專項政策措施。

　　在降成本方面也有諸多政策空間。

　　早在去年底發改委年度工作會上，徐紹史就明確表示，2016年“在降成本方面，將清理各種不合理收費，特別是壟斷型中介服務收費等；出臺降低電價方案和降低物流成本的文件等?！?/p>

　　緊隨其后，國務院常務會議決定，從2016年1月1日起下調燃煤發電上網電價，全國平均每千瓦時降低約3分錢。春節前中國鐵路總公司又發文，為支持煤企改革發展，自2016年2月4日起，中國鐵路總公司下調煤炭運價，每噸公里降低1分錢。

　　除去發改委之外，商務部、財政部等相關部門也在展開密集調研，并聯合研究具體方案，旨在詳細梳理涉及流通企業的各項稅費，包括過路費、進場費等不合理收費，以達到減輕企業負擔，增強盈利能力的目的。

　　“供給側改革的首要看點在于去產能。結合當前中國經濟的現實情況，提升有效供給的最便捷方式即去產能，優化產業結構?！眹鹱C券分析師李立峰認為，預計在今年的全國兩會上，自上而下的去產能數量可能會成為值得關注的議題，有關供給側改革相關配套措施等令人期待。

　　李立峰還認為，通過一系列減稅、簡政放權、金融改革等針對性政策的推動，減少企業的制度性交易成本，多方面激發企業活力，提升整體經濟體運行的效率也是大勢所趨。

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