政府應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管打造公平環(huán)境 小微企業(yè)才能活得好

　　工商管理部門(mén)必須及時(shí)建立統(tǒng)一的社會(huì)信用體系，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)盡快形成“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管效應(yīng)。只有實(shí)現(xiàn)更加嚴(yán)格的監(jiān)管，才能讓市場(chǎng)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，而這才是小微企業(yè)能夠“活得好”的根本保障。

　　國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅近日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，我國(guó)實(shí)施商事制度改革兩年多來(lái)，新登記企業(yè)數(shù)量屢創(chuàng)新高，2015年平均每天新登記企業(yè)1.2萬(wàn)戶，比2014年提升20%，遠(yuǎn)高于改革之前的6900家，特別是通過(guò)一址多照、一照多址、商務(wù)秘書(shū)公司、電商集群注冊(cè)等改革舉措，促進(jìn)了眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客工場(chǎng)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的繁榮階段。

　　商事制度改革目前取得的成就，主要是實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)的便利化。商事制度負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、交易和退出等市場(chǎng)活動(dòng)，快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)不斷呼喚新的商業(yè)形態(tài)，因此商事制度也必須處于不斷調(diào)整和變化中。

　　目前我國(guó)商事制度改革的一個(gè)重要目的就是降低創(chuàng)業(yè)的制度成本，讓小微企業(yè)不斷地“生出來(lái)”。小微企業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展量大面廣的基礎(chǔ)，然而，近幾年在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的壓力下，小微企業(yè)生存環(huán)境有所惡化。為了釋放市場(chǎng)活力，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，李克強(qiáng)總理在去年政府工作報(bào)告中提出，把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”打造成推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前行的“引擎”。正是在這樣的背景下，商事制度改革承擔(dān)起小微企業(yè)“孵化器”的作用，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)新登記的企業(yè)中，96%屬于小微企業(yè)。

　　商事制度改革配合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的政府號(hào)召，給小微企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了積極影響，促進(jìn)社會(huì)步入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的繁榮時(shí)期。第三方評(píng)估顯示，2015年商事制度改革推動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.4%，這部分增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)者無(wú)疑是小微企業(yè)。同時(shí)，以小微企業(yè)為主的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)也成為解決就業(yè)問(wèn)題的生力軍，調(diào)查顯示，現(xiàn)在創(chuàng)造就業(yè)崗位的新企業(yè)90%以上都是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。

　　商事制度改革抓住了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵問(wèn)題，讓小微企業(yè)“生出來(lái)”的速度大大提升，而要想解決讓其“活下去”、“活得好”的問(wèn)題，就離不開(kāi)各級(jí)政府的幫忙了。“生下來(lái)”容易成長(zhǎng)難，小微企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍同時(shí)也是最脆弱的群體。小微企業(yè)設(shè)立之初的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自經(jīng)營(yíng)者經(jīng)驗(yàn)不足，而在發(fā)展中面臨的難題主要是融資難、融資貴及稅收成本高等。同時(shí)，多數(shù)小微企業(yè)都面臨創(chuàng)新動(dòng)力不足、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，迫切需要獲得政策支持。

　　創(chuàng)業(yè)從來(lái)就是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)很高的活動(dòng)，有網(wǎng)民調(diào)侃稱，去年年度敗家排行榜中，第一名是炒股，創(chuàng)業(yè)排名第二。大眾的創(chuàng)業(yè)熱情和身家財(cái)富都需要得到保護(hù)，不能任憑其被“雨打風(fēng)吹去”，各級(jí)政府在這方面有很大的發(fā)揮空間。為了幫助創(chuàng)業(yè)者“活下去”、“活得好”，已有多地政府出臺(tái)配套計(jì)劃。例如，浙江“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”提出，全省力推信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)10萬(wàn)家；四川則計(jì)劃形成200個(gè)省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，利用閑置廠房、樓宇搭建眾創(chuàng)空間，為初創(chuàng)企業(yè)提供低成本、全要素、便利化服務(wù)。個(gè)人創(chuàng)業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及政府政策的扶植方向，可以幫助小微企業(yè)有效回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，獲得更多成長(zhǎng)壯大的機(jī)會(huì)。

　　商事制度改革主要負(fù)責(zé)提升營(yíng)商環(huán)境，讓小微企業(yè)順利“生出來(lái)”，但這并不意味在其生長(zhǎng)過(guò)程中，監(jiān)管部門(mén)就可以不聞不問(wèn)。行政審批減少，創(chuàng)業(yè)門(mén)檻降低，市場(chǎng)主體越來(lái)越多，利用虛假注冊(cè)進(jìn)行詐騙或違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象也會(huì)隨之增加。工商管理部門(mén)必須及時(shí)建立統(tǒng)一的社會(huì)信用體系，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)盡快形成“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管效應(yīng)。只有實(shí)現(xiàn)更加嚴(yán)格的監(jiān)管，才能讓市場(chǎng)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，而這才是小微企業(yè)能夠“活得好”的根本保障。

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