人社部：我國正健全多繳多得的養老保險費激勵機制

新華社發

????針對社會關注的養老保險“多繳長繳是否劃算”問題，人社部近期回應稱，多繳養老保險費都是劃算的，我國正在健全多繳多得激勵機制。記者采訪了解到，在全國性統一政策尚未出臺背景下，一些地方紛紛探索出臺激勵政策，鼓勵參保繳費。

????多地摸索鼓勵“多繳多得”

????現行職工基本養老保險體系統一運行已有近20年。不少職工已達到其中要求的累計繳費滿15年的最低年限門檻。加上機關事業單位工作人員養老保險“并軌”全面落地，養老保險如何繳費更劃算，成為社會關注焦點。

????記者采訪了解到，在國家制定的基本養老保險政策基礎上，一些地方進一步出臺鼓勵政策，激勵職工養老保險“多繳多得”：

????靈活就業人員繳費基數增檔。包括個體戶、自由職業者等群體在內的靈活就業人員，在多數地區參加職工養老保險，可根據上年度全省在崗職工月平均工資，選擇40％到100％三檔作為繳費基數參保。近年來，武漢、沈陽、杭州等不少城市紛紛將參保繳費檔數增加200％、300％兩檔，讓有意愿、有能力的靈活就業人員能夠選擇較高繳費檔，通過多繳費，多得養老金。

????按繳費年限區間增加計發比例。吉林省去年出臺政策明確，2015年以來辦理退休的企業職工，實際繳費年限超過20年的，根據繳費年限區間，增加基礎養老金計發比例，如累計繳費年限在21年至25年部分，每年計發比例增加0.15％；繳費年限在26年至30年部分，每年增加0.2％，以此體現繳費年限越長，養老金水平越高的激勵機制。

????養老金中斷繳費人數增加

????記者采訪發現，按照基本養老保險計發標準以及地方性激勵政策，繳得越多、繳得越長，養老金發放標準越高。但是，近年來，在基本養老金調整中出現養老金水平與繳費年限“倒掛”現象，同時，一些地區出臺最低養老金政策存在不足，這些都導致“多繳多得”激勵作用未能充分發揮。

????截至2015年，我國企業退休人員養老金迎來連續第十一年的調整增長，使企業退休人員每月平均退休養老金超過2000元。養老金連續“十一連增”也給一些群體帶來養老金“不看繳費長短，只看退休早晚”的“倒掛”現象。

????以安徽省兩位企業退休人員老王、老李為例。兩人同時參加工作，每次養老保險繳費額度都按在崗職工月平均工資的80％繳納。繳費15年的老王在2010年退休后，每月基礎養老金經過連年調整，到2015年可達833.7元。而在2015年退休的老李，因為沒有享受到養老金調整，雖然他繳費20年，但目前，老李的養老金仍比老王少近50元。

????有數據顯示，2013年全國養老保險棄繳人數累計達3800萬人。去年6月人社部發布的《中國社會保險發展年度報告》顯示，職工養老保險實際繳費人數比例在下降，中斷繳費人數也在增加。

????養老保險需堅持精算平衡

????記者采訪了解到，目前有些地方已出臺政策，對養老金“倒掛”現象進行調整修正。廣州市在養老金調整中，采取差異化加發養老金方式，使同等繳費水平、同等繳費年限的退休人員，其待遇水平基本趨于一致，趨于合理。

????人社部社會保障研究所所長金維剛曾公開透露，今后會結合經濟增長、物價水平變動、在職人員工資增長等多種因素，研究制定適合于各類群體的統一的、正常的養老金調整機制，改變目前靠行政部門直接調整的方式。

????武漢大學社會保障研究中心教授向運華等業內專家建議，當前一方面應堅持精算平衡，從統籌協調養老金計發標準和調整辦法，創造條件實現全國統籌、做實個人賬戶等方面入手，兼顧基本養老保險的公平與效率；另一方面出臺財稅優惠政策，鼓勵企業年金、商業養老保險等補充養老保險制度發展，為參保人提供多層次的養老選擇。

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