“盛會打虎”不手軟 “始終在路上”才是反腐鐵律

　　未來網北京3月5日電（記者 鞏帥 實習記者李梓馨）第十二屆全國人民代表大會第四次會議今天上午開幕，聽取國務院總理李克強作政府工作報告。

　　報告明確指出，要堅持廉潔履職，深入推進反腐倡廉。推動黨風廉政建設向基層延伸，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風，堅定不移懲治腐敗。

　　就在今年初，中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上提出，2016年黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的重點之一，即是標本兼治，凈化政治生態。市縣基層的反腐倡廉工作將會進一步強化，在“打虎”不松手的同時，“滅蠅”效果將更加凸顯。

　　報道稱，2015年以來，各級紀委對群眾身邊腐敗案件的通報頻率顯著提高。中央紀委專門督辦一批基層干部的典型違紀問題，進一步釋放嚴查群眾身邊“四風”和腐敗問題的信號。“順吃蘋果”、大辦婚宴等一些小貪小腐、抓早抓小的問題更多出現在紀委通報中。

　　抓小不放大。就在昨日，中央紀委監察部網站發布消息，十二屆全國人大教育科學文化衛生委員會副主任委員王珉涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。資料顯示，王珉曾任吉林、遼寧省委書記。2015年6月，出任第十二屆全國人民代表大會教育科學文化衛生委員會副主任委員。

　　王珉被查，人大發言人傅瑩表示，“這正說明反腐敗沒有死角，包括全國人大和各級人大，只要有人大代表涉嫌違紀違法都應該面對紀律的審查或者法律的審判。”

　　盛會期間，打虎不停歇似已成為“常態”。原云南省副省長沈培平、原河北省委常委、秘書長景春華分別在2014、2015年的兩會期間被查。被坊間成為“打虎英雄”的中央政治局常委，中央紀律檢查委員會書記王岐山在兩會期間的活動主題也離不開反腐。

　　2016年是王岐山自升任中央政治局常委后第4次參加全國兩會，在過去三年的兩會中，作為北京市的“老市長”，王岐山除了參加北京代表團的審議，在2013年還參加了安徽團、黑龍江團、江西團、寧夏團的審議;2014年，參加了河南團、陜西團、吉林團、四川團的審議;2015年，參加了福建團、海南團、山西團、西藏團的審議。縱觀王岐山的兩會歷程，反腐議題始終是核心。

　　2013年，反腐斗爭，人民期盼，黨內外矚目

　　2013年，在參加農工黨、九三學社界委員聯組會時，王岐山指出黨風廉政建設和反腐敗工作既要堅持打持久戰，也要打好殲滅戰，保持懲治腐敗的高壓態勢，既要打“老虎”，又要拍“蒼蠅”。懲治和預防腐敗的要害是把權力關進制度的籠子里，推動反腐倡廉制度建設。

　　2013也是鐵腕反腐標志性的一年。劉志軍案、劉鐵男案等震驚國人的大案被掀開，讓公眾見識了中央反腐的手段和決心。

　　2014年，反腐風暴，海外“獵狐”，老虎蒼蠅一起打

　　進入2014年，反腐力度有增無減，所謂“反腐只是一陣風”的言論被擊碎，蘇榮、徐才厚、周永康等一只只“大老虎”應聲落地，民眾對政府的信任度極大提升。18萬“老虎”、“蒼蠅”一起被打，55名副省部級以上官員被查處。其中，副國級以上官員3人，中央委員3人。“反腐風暴”摧枯拉朽。

　　2014年中國開始通過各項行動，加緊海外追緝外逃貪官的步伐。7月，公安部啟動“獵狐2014”行動，這是歷史上規模最大、力度最強的海外追贓追逃行動，先后從美國、加拿大等56個國家和地區抓獲海外在逃人員288名。10月，最高檢、最高法、公安部、外交部等四部門聯合發布《關于敦促在逃境外經濟犯罪人員投案自首的通告》。“裸官”被稱為貪官預備隊，這一現象被詬病多年。2014年，“裸官”現象成為被重點整治和清理的對象。

　　在當年的兩會上，王岐山參加兩會審議6次。參加北京代表團審議時，提出“黨風廉政建設主體責任就是政治責任，兩個責任都要具體化，不落實就是嚴重失職。”，“要層層傳導壓力，把責任分解到基層、落實到人”。

　　參加河南代表團審議時，要求紀檢監察機關聚焦反腐主業盯住“自己人”，“各級紀檢監察機關要把更多的力量調配到黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業上”。參加在吉林代表團審議時，強調改進中央和省區市巡視制度，探索開展專項巡視。

　　2015年，天羅地網全覆蓋，制度建設三位一體

　　2015年是“鐵腕”反腐大幕開啟后的第三個年頭，一年中有20多個省部級以上干部落馬。至此，十八大以來落馬的省部級官員總計120多名。

　　是年，因違反中央八項規定接受了黨紀政紀處分的干部共計23951人，其中包括4名省部級干部、283個地廳級干部。有著反腐“特別行動大隊”之稱的中央巡視組自十八大以來已展開8輪、149個地區和單位的巡視，完成對地方和中管央企的全覆蓋。

　　海外追討追贓以及國際反腐合作也在今年取得巨大進展。2015年首次公布了“百名紅色通緝令”并正式啟動“天網行動”，截至10月31日，全國公安機關共從63個國家和地區抓獲各類外逃人員627名。

　　制度建設取得重大進展是2015年反腐的一個突出成就。中共實施新修訂的“一個準則、兩個條例”，即《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》，把十八大以來的一些有效的做法經驗固化下來，為反腐常態化提供了制度保障。

　　2015年兩會，在參加民建、無黨派委員聯組討論會時，王岐山指出，人心向背是最大的政治。黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，要以扎扎實實的新成效取信于民。

　　在參加北京代表團審議時，王岐山指出，紀律是不可觸碰的底線，規矩是檢驗對黨忠誠的重要標準。“八項規定要求并不高，長期堅持落實好是對我們的考驗。”

　　在海南代表團，王岐山指出，“從嚴治黨不能無原則地一團和氣，要耳朵伸長、眼睛瞪大。要不折不扣落實中央巡視工作方針，讓利劍高懸、震懾常在。”

　　在參加山西代表團審議時，王岐山表示，“忘記過去就意味著背叛，看待腐敗問題要有歷史、哲學和文化的思考。要喚醒歷史記憶，從中汲取力量，把信心重塑起來、把精氣神鼓起來。”

　　全國人大代表、東華大學經濟發展與合作研究所所長嚴誠忠建言，應設立統一而又獨立的反腐敗專職機構。“這是國際上法制國家通行的做法，旨在確立權威性和整合社會反腐敗力量，降低行政成本。而我國現行反腐敗機構設置較為分散以及缺乏統一，相對獨立的反腐敗機構很難適應以法反腐的要求。”

　　2016，反腐仍然在路上，強化基層廉政工作

　　今年兩會伊始，王珉落馬，似為今年的反腐之路開局。

　　中央紀委監察部網站推出“落實六次全會精神，做好2016年工作”系列專訪。中央紀委國際合作局副局長蔡為透露，繼去年的“天網2015”、公布百名職務犯罪紅色通緝令等工作后，今年，還將繼續開展“天網2016”行動，并再公布一批職務犯罪“紅通”人員。

　　蔡為表示，今年擬開展的“天網2016”行動，下設幾個專項行動，其中，“獵狐2016”、職務犯罪國際追逃追贓專項行動、打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉移贓款等專項行動是“天網2015”的延續。結合新修訂的紀律處分條例，還要新開展違規辦理出國(境)證照問題專項問責行動。

　　2016年1月12日，在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話指出，2016年黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的重點之一，即是標本兼治，凈化政治生態。

　　今年，市縣基層的反腐倡廉工作將會進一步強化，在“打虎”不松手的同時，“滅蠅”效果將更加凸顯。

　　打破所謂“盛會不打虎”鐵律

　　2014年3月9日，全國人大開會期間，沈培平落馬。

　　2015年3月3日，兩會開幕第一天，河北省委常委、秘書長景春華落馬；11日，新疆人大原副主任栗智落馬；15日，全國人大會議閉幕，云南省委副書記仇和、一汽集團董事長徐建一落馬。

　　所謂“盛會不打虎”一說，不攻自破。由此也可以看出，反腐有其自身的節奏，“始終在路上”才是反腐唯一的“鐵律”。

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