中央首輪巡視“回馬槍”透露哪些反腐新信號？

　　題：中央首輪巡視“回馬槍”透露哪些反腐新信號？

　　新華社“新華視點”記者

　　中央紀委副書記、監察部部長黃樹賢日前在全國兩會上表示，２０１６年，對已經巡視過的單位要殺“回馬槍”。這輪巡視“回頭看”明確在遼寧、安徽、山東、湖南４個省進行，這在黨的十八大以來還是第一次。

　　記者采訪了解到，在２０１５年，已有至少１５個省份和部分部委組織開展了巡視“回頭看”工作。

　　從上到下的巡視“回馬槍”因何而來？有何深意？兩會代表委員和專家對其中透露的反腐新信號進行了解讀。

　　信號一：巡視工作常態化，越往后執紀越嚴

　　“‘回馬槍’在中央巡視首次出現，意味著巡視工作已經實現常態化，巡視制度更加完善，巡視監督更加深入?！比珖f委員、南開大學法學院副院長侯欣一表示，“回馬槍”并非臨時起意，而是標志著巡視工作常態化，巡視制度更加科學完善。

　　“中紀委十五屆六次全會明確提出，深化專項巡視，緊盯重點人、重點事和重點問題，必要時殺個回馬槍，開展‘回頭看’。”侯欣一說。

　　“新華視點”記者發現，在中央首輪巡視“回馬槍”之前，各地的“回頭看”工作已經廣泛開展。根據中紀委官網的信息梳理統計，２０１５年以來，已有湖北、云南、貴州、廣西等至少１５個省份以及交通部、農業部等至少５個部委明確組織開展巡視“回頭看”工作。

　　江西省在２０１５年下半年進駐５６個縣開展巡視“回頭看”，去年底，貴州省委對已巡視過的１９個縣（市）和貴州大學、貴州民族大學開展“回頭看”。工信部在去年９月，對此前已巡視的６個單位開展巡視“回頭看”，督促整改落實，強化巡視成效。

　　對于巡視“回頭看”對象的選擇，中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波認為是“出其不意”。下一步中央還會對哪些地區和單位殺“回馬槍”？“都有可能，而且越往后執紀越嚴，這樣才能形成持續震懾?！备卟ㄕf。

　　此外，國家行政學院教授汪玉凱分析，巡視“回頭看”，也帶有“對巡視本身進行‘巡視’的意味”。這種既考“答題人”、又考“監考人”的制度安排，目的是通過對效果的評估進一步完善巡視監督體制。

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