中央首輪巡視“回馬槍”透露哪些反腐新信號？

　　題：中央首輪巡視“回馬槍”透露哪些反腐新信號？

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者

　　中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢日前在全國兩會上表示，２０１６年，對已經(jīng)巡視過的單位要?dú)ⅰ盎伛R槍”。這輪巡視“回頭看”明確在遼寧、安徽、山東、湖南４個省進(jìn)行，這在黨的十八大以來還是第一次。

　　記者采訪了解到，在２０１５年，已有至少１５個省份和部分部委組織開展了巡視“回頭看”工作。

　　從上到下的巡視“回馬槍”因何而來？有何深意？兩會代表委員和專家對其中透露的反腐新信號進(jìn)行了解讀。

　　信號一：巡視工作常態(tài)化，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)

　　“‘回馬槍’在中央巡視首次出現(xiàn)，意味著巡視工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，巡視制度更加完善，巡視監(jiān)督更加深入。”全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院副院長侯欣一表示，“回馬槍”并非臨時起意，而是標(biāo)志著巡視工作常態(tài)化，巡視制度更加科學(xué)完善。

　　“中紀(jì)委十五屆六次全會明確提出，深化專項(xiàng)巡視，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，必要時殺個回馬槍，開展‘回頭看’。”侯欣一說。

　　“新華視點(diǎn)”記者發(fā)現(xiàn)，在中央首輪巡視“回馬槍”之前，各地的“回頭看”工作已經(jīng)廣泛開展。根據(jù)中紀(jì)委官網(wǎng)的信息梳理統(tǒng)計(jì)，２０１５年以來，已有湖北、云南、貴州、廣西等至少１５個省份以及交通部、農(nóng)業(yè)部等至少５個部委明確組織開展巡視“回頭看”工作。

　　江西省在２０１５年下半年進(jìn)駐５６個縣開展巡視“回頭看”，去年底，貴州省委對已巡視過的１９個縣（市）和貴州大學(xué)、貴州民族大學(xué)開展“回頭看”。工信部在去年９月，對此前已巡視的６個單位開展巡視“回頭看”，督促整改落實(shí)，強(qiáng)化巡視成效。

　　對于巡視“回頭看”對象的選擇，中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波認(rèn)為是“出其不意”。下一步中央還會對哪些地區(qū)和單位殺“回馬槍”？“都有可能，而且越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，這樣才能形成持續(xù)震懾。”高波說。

　　此外，國家行政學(xué)院教授汪玉凱分析，巡視“回頭看”，也帶有“對巡視本身進(jìn)行‘巡視’的意味”。這種既考“答題人”、又考“監(jiān)考人”的制度安排，目的是通過對效果的評估進(jìn)一步完善巡視監(jiān)督體制。

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