王義桅：中國外交不能簡單用強弱來界定

　　作者：中國人民大學國際關系學院教授王義桅

　　“師者，所以傳道、授業、解惑也”。韓愈這句話，常常用在老師身上。如今，這句話也可以用在中國外交身上了！這是王毅外長兩會記者招待會給筆者留下的突出感受。

　　雖然好為人師絕非中國人習慣，但中國外交越來越要回應世界的中國期待、中國的世界訴求。正如習近平總書記在2016年新年賀詞中所言，“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席”。落實到中國外交頭上，釋疑、解惑不能缺席，傳道、授業也不能缺席。俗話說，文以載道，中國特色的大國外交同樣載中華文化之道。

　　——傳道：在總結過去三年中國外交時，王外長指出，“中國特色大國外交的努力目標是助力民族復興的‘中國夢’和建設人類命運共同體。戰略選擇是堅持自身和平發展，同時推動世界的和平發展。基本原則是合作共贏，構建以合作共贏為核心的新型國際關系。主要路徑是建立形式多樣的伙伴關系，倡導結伴而不結盟，對話而不對抗。價值取向是堅持正確義利觀，在國際事務中主持公道，弘揚正義，在國家關系中義利兼顧，以義為先。”真所謂，道在，底氣在，立場穩，方向明。國內外簡單用強、弱來界定中國外交，就是不了解外交之道。和平、發展、合作、共贏是中國外交的四面鮮明旗幟，中國外交之道，也體現在這四個方面：

　　中國特色的大國外交承載著中華文化之道

　　發展之道：“中國有信心走出一條與傳統大國不同的強國之路。不同在什么地方？集中體現在中國恪守聯合國憲章的宗旨原則，不搞恃強凌弱；中國追求和世界各國的合作共贏，不搞零和博弈。”王毅外長借回答記者提問，很好地闡釋了中國外交發展之道。

　　交往之道：針對埃及記者問及中國是否在調整中東外交政策，王外長回應說，“在中東事務上，中國從來都不是‘看客’。我們一直支持阿拉伯國家爭取民族獨立解放，與地區各國有著越來越密切的經貿聯系，同時也在積極致力于中東的和平穩定。中國在中東不搞勢力范圍，也不尋求代理人。我們要做的，就是本著客觀公正態度，著力勸和促談，光明磊落、坦坦蕩蕩。這恰恰成為中國的優勢所在，中東各國都歡迎和期待中國發揮更大的作用。”為國如為人，交往皆同理。這是中國為國之道的形象說明。

　　處事之道：面對諸如朝核問題那樣發生在中國家門口的棘手問題，中國如何勸和促談？王外長回應：“中國和朝鮮半島山水相連，休戚與共。中朝關系是有著深厚友好傳統的國與國之間的正常關系。中國既重情義，也講原則。我們珍視同朝鮮的傳統友好，朝鮮要謀發展、求安全，我們愿意支持幫助。但同時，我們堅持半島無核化的立場毫不含糊，對朝方推進核、導計劃的做法不會遷就。制裁是必要手段，維穩是當務之急，談判是根本之道”；并強調，“無核才能和平，對話才是出路，合作才能共贏”，這也承載著中國外交之道。

　　合作之道：以“一帶一路”倡議為標志，王外長回應外界對中國戰略意圖質疑時說，“‘一帶一路’倡議是中國的，但機遇是世界的。提出這一倡議，順應了亞歐大陸要發展、要合作的普遍呼聲，標志著中國從一個國際體系的參與者快速轉向公共產品的提供者。”可以說，“一帶一路”倡議體現了中國外交和平、發展、合作、共贏之道，也體現了中國外交積極主動一面。提供國際合作公共產品和倡議，日益成為中國外交特色。站在人類命運共同體的道義制高點，中國外交更顯高遠。

　　——授業：國內外不僅對中國外交不夠了解，對中國所作所為也不夠了解。因此，外交部近年創設外交小靈通機制，通過各種公共外交手段，傳授中國外交之業，達到撥云見日、正本清源的效果。比如，就菲律賓制裁案的提問，王外長回應說，“中國政府早在2006年，就依據《聯合國海洋法公約》第298條賦予的權利，作出排除強制性仲裁的政府聲明。作出類似聲明的，全球有30多個國家，這些排除性聲明一并構成《公約》不可分割的組成部分，應得到各方尊重。因此，中國不接受南海仲裁案，完全是在依法行事。而菲律賓的做法，恰恰是一不合法，二不守信，三不講理。不僅違背了在中菲雙邊協議中做出的承諾，違背了《南海各方行為宣言》第四款的規定，也違背了提出仲裁應由當事方協商的國際實踐。菲律賓的一意孤行，顯然有幕后指使和政治操作。對于這樣一場走了調、變了味的所謂仲裁，中方恕不奉陪。”這就解釋了中國不應訴的合情合理合法性。

　　授業不只是針對中國所作所為，還要回應未來期許，給國際社會以信心和希望。今年中國擔任G20輪值主席，王外長回答記者關于中國將在杭州峰會上提出什么主張時說，“中國從三個新角度尋求峰會的突破：一是以創新發掘新動力，二是以改革注入新活力，三是以發展開辟新前景。讓G20從杭州再出發，讓世界經濟從中國再出發。”這就很好地貫徹了習近平主席關于世界呼喚中國聲音、中國方案的指示，體現了中國作為新的世界領導型國家的時代擔當。

　　關于南海問題，是這次記者招待會問及最多的問題。對此，王外長在解釋中國立場基礎上進一步闡明中國的信心：中國一直在為南海和平穩定做出各種努力。我們專門設立了中國—東盟海上合作基金，陸續開展了40多個合作項目。我們積極推進“南海行為準則”的磋商，已形成兩份共識文件，進入商談“重要和復雜問題”新階段。我們主動提出制定“海上風險管控預防性措施”，尤其是提出設立“海上緊急事態外交熱線”和“海上聯合搜救熱線”，充分展示了我們的誠意。盡管這些努力一直受到個別國家的干擾阻撓，但是，中國完全有能力，也有信心與東盟國家一道，確保南海的和平發展大局。

　　——解惑：中國是個大塊頭，發展又那么快，國際社會存在各種各樣的困惑、疑惑，乃至焦慮，是正常的。因此，中國外交首先回應外交困惑。比如外界擔心中國在南海建設必要的防御措施是否為下一步“擴張”鋪路？這是典型西方“國強必霸”邏輯。王外長答曰：“南沙群島是中國的固有領土，只要是炎黃子孫，都守土有責。中國從來沒有也不會提出新的領土要求”。

　　二是疑惑，在回答中國海外利益如何維護的問題時，王外長表示，“中國絕不走傳統大國的擴張老路，也不會搞任何強權政治。我們要探索一條符合時代潮流，得到各方歡迎，具有中國特色的維權之路。”

　　三是焦慮：中美摩擦，是國際輿論熱議焦點；擔心中國與美國一爭高下，是美國人的普遍焦慮。對此，王外長首先與美國在南海的行為劃清界限：“航行自由不等于橫行自由”；“歷史終將證明，誰只是匆匆過客，誰才是真正主人”，并回應，“中美摩擦的根源是美國總有一些人對中國抱有戰略疑慮，總是擔心中國有一天會取代美國。我要強調的是，中國不是美國，中國決不會也不可能成為另一個美國。我們無意取代或領導誰。建議美國朋友更多學習體會一下中國5000年積淀的歷史文化傳統，不要動輒套用美式思維來判斷中國。想清楚了這一點，中美關系的前景就會豁然開朗。人間正道是滄桑。為中美關系未來發展指出正道：構建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關系這條路，符合雙方的共同和長遠利益，也順應世界發展變化的潮流。”因此，中國對外行為的邏輯，一定要追溯到歷史文化根源，探尋其發展演變軌跡。

　　古人云，“不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時”。中國外交的擔當，須從長計議。維護國家利益、回應世界期待，就是中國外交的擔當。未來中國外交展望時，王外長表示，“中國外交將以更寬闊視野、更開放胸襟、更積極姿態，同國際社會一道，為世界的和平穩定盡責，為人類的繁榮進步出力”。這可以說既說出了中國人民的心聲，也說出了世界上客觀、公正看待中國的其他國家人民的心聲。

　　中國再出發，外交再給力。我們對今后的中國外交，充滿期待。（王義桅）

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