【全國兩會地方談】“發展”成今年兩會第一熱詞

　　3月9日上午，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在廣東代表團參加審議。代表們積極發言，李克強與大家深入交流。他說，廣東是國家發展的重要支撐，是改革開放的“排頭兵”。希望廣東敢為人先、勇挑重擔。（3月9日新華社電）

　　兩會召開以來，習近平總書記先后參加了上海代表團、黑龍江代表團、湖南省代表團的審議，李克強總理先后參加了山東代表團、福建代表團、重慶代表團和廣東代表團的審議。在認真聽取和記錄并同大家交流之后，總書記和總理都把“發展”放在了首要位置，均提到要全面落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，提到全面深化改革，提到保障和改善民生，加強生態文明建設。

　　每年兩會，政府工作報告里的熱詞都具有風向標和指南針意義。就外界而言，解讀熱詞排序，是觀察中國高層治國理政思路和下一年政府工作的重點與方向的重要窗口。

　　筆者梳理發現，在李克強總理所做的2016年政府工作報告中，“發展”出現152次，成為第一熱詞。五大發展理念的創新、協調、綠色、開放、共享加起來是95次，改革76次，人民、群眾65次，扶貧、脫貧14次，民生14次，醫療10次，健康8次。

　　發展是硬道理。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平3月4日下午參加全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會時的講話《毫不動搖堅持我國基本經濟制度推動各種所有制經濟健康發展》3月9日由新華社正式對外發布，52次提到“發展”；新華社同日發布的全國人大常委會委員長張德江向十二屆全國人大四次會議所作《全國人民代表大會常務委員會工作報告》摘要，31次提到“發展”。

　　發展是硬道理。十八大以來，習近平總書記在考察中，多次講述創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的理念，十八屆五中全會更是將五大發展理念寫進了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中，寫進了2016年的政府工作報告里，寫進了《全國人民代表大會常務委員會工作報告》里。可以說，五大發展理念，是在深刻總結國內外發展經驗教訓、分析國內外發展大勢的基礎上形成的，凝聚著對經濟社會發展規律的深入思考。“發展”一詞152次，創新、協調、綠色、開放、共享95次，改革76次出現在政府工作報告中，體現出發展與改革仍是2016年、整個“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向和發展著力點，彰顯出中國政府推進改革的堅定信心和勇氣。

　　發展是硬道理。5日下午，習近平在參加上海代表團審議時強調，保持銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，著力加強全面深化改革開放各項措施系統集成，著力加快具有全球影響力的科技創新中心建設步伐，著力推進供給側結構性改革，當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者。7日上午，習近平在參加黑龍江代表團審議時提出，要善于抓重點、攻難點，全面落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，用新發展理念衡量工作、指揮行動、訓練干部。8日上午，習近平在參加湖南省代表團審議時強調，推進供給側結構性改革是一場硬仗，要把握好“加法”和“減法”，增加要素投入，促進經濟總量增加，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，提高全要素生產率。

　　6日上午，李克強參加山東代表團審議時強調，要按照新的發展理念，深入推進結構性改革尤其是供給側結構性改革，實現新舊動能平穩接續，用“雙引擎”助推經濟駛入基礎更牢、平臺更高、運行更穩的軌道，為支撐全國發展作出更大貢獻。7日上午，李克強在參加福建代表團審議時指出，“福”來自“建”，是“建”出來的，沒有“建”，難得“福”總理希望福建“建”字開路，在我國沿海地區形成新的戰略支點。8日上午，李克強在參加重慶代表團審議時，希望重慶在長江經濟帶發展中發揮支撐引領作用，加快脫貧攻堅，輻射、帶動周邊和腹地，推動西部大開發，為全國發展增添更大動力。李克強總理9日參加廣東代表團審議時，希望廣東在改革開放中當好排頭兵，勇挑重擔，為頂住經濟下行壓力提供有力支撐，發揮更大作用帶動全國。

　　從中央領導、全國人大常委會領導到國務院等領導同志，在分別參加代表團分組審議、討論和聽取意見時，五大發展理念、發展、改革均是“十三五”和決勝全面小康的高頻詞。

　　發展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵。發展如逆水行舟，不進則退。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。要發展，就必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，妥善應對挑戰；要發展，就必須用改革的辦法推進結構調整，突出抓好供給側結構性改革，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產品和公共服務供給，使供給和需求協同促進經濟發展，提高全要素生產率，不斷解放和發展社會生產力；要發展，就必須加快新舊發展動能接續轉換，推動新技術、新產業、新業態加快成長，以體制機制創新促進分享經濟發展，建設共享平臺，做大高技術產業、現代服務業等新興產業集群，打造動力強勁的新引擎。

　　民心是最大的政治。到2020年，中國將如期實現全面建成小康社會目標，國內生產總值和城鄉居民人均收入將比2010年翻一番，1億左右農業轉移人口和其他常住人口將成為新型城鎮的主人，地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%，人民的物質生活將更殷實，精神生活將更豐富。面對全面建成小康社會的美好愿景，人民群眾是發展的力量源泉。展望“十三五”，展望中國特色社會主義事業的光明前景，我們充滿必勝信心！

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