海南年內將開展6大方面立法 安排審議19件法規

　　2016年的海南立法工作將有什么樣的亮點？省人大常委會副主任、法制委主任畢志強今天（10日）接受本報記者專訪，他表示，我省年內立法將從6大方面開展，并安排審議19件法規，回應當前深化改革及社會熱點。

　　據悉，省人大常委會在立法上的指導原則是：充分運用地方立法權和特區立法權，切實發揮立法的引領和推動作用，推進科學立法、民主立法，精立多修、精準致用，堅持改革方向、問題導向，不斷增強立法的及時性、系統性、針對性和有效性，著力提高立法質量。

　　圍繞今年立法工作，畢志強表示，年內計劃安排審議的法規項目19件，擬批準的地方性法規4件，從6大方面開展。

　　畢志強說，首先是重點領域改革立法。保障海南省“多規合一”改革于法有據，運用特區立法權制定《海南省人大常委會關于在海南生態軟件園等三個園區調整和暫停實施部分行政審批事項的決定》；對“多規合一”改革需要我省地方性法規配套的，擬修改《海南經濟特區海岸帶保護與開發管理規定》、《海南省城鄉規劃條例》、《海南經濟特區土地管理條例》、《海南經濟特區林地管理條例》、《海南省實施<中華人民共和國海域使用管理法>辦法》、《海南省村鎮規劃建設管理條例》。

　　其次是旅游市場建設和管理立法。為進一步加強海南旅游市場的建設和規范旅游市場，擬修改《海南經濟特區旅游價格管理規定》、《海南省旅游景區景點管理規定》、《海南經濟特區旅館業管理規定》。

　　再次是生態環境保護立法，擬制定《海南省生態保護紅線管理規定》、《海南省水污染防治條例》和《海南省濕地保護條例》等法規。

　　畢志強還介紹，在社會領域立法方面，今年擬修改《海南省城鎮從業人員基本養老保險條例》；為進一步加強海南農藥市場的監管，擬修改《海南經濟特區農藥管理若干規定》；為保障散居少數民族合法權益，增強民族團結，擬制定《海南省散居少數民族權益保障條例》。

　　年內還將開展南海資源、生態環境的保護和管理立法。加強對珊瑚礁資源的保護，修改《海南省珊瑚礁保護規定》、《海南省海洋環境保護規定》；為落實國家“一帶一路”倡議，維護我省渡口、渡船水上交通秩序，擬制定《海南省渡口渡船安全管理條例》。

　　同時，今年，我省還將完善人大及其常委會相關制度立法，繼續審議并通過《海南省制定與批準地方性法規條例》；為保證我省市縣鄉人大換屆選舉依法進行，擬修改《海南省縣鄉兩級人民代表大會選舉實施細則》、《海南省鄉鎮人民代表大會工作條例》等。