人大代表：莫讓法律法規(guī)立出來便走進“抽屜”

　　3月9日下午，全國人大常委會委員長張德江在第十二屆全國人民代表大會第四次會議第二次全體會議上談到今年主要工作時透露，今年，全國人大常委會將會加強對法律實施情況的監(jiān)督。此決定得到了海南團代表的一致?lián)碜o。

　　“我對這一問題的認識是：‘貴在立法，重在執(zhí)行，但關鍵在監(jiān)督’。不立法，無法可依；不執(zhí)行，有法不依；不監(jiān)督，不依也沒轍，那法律、法規(guī)豈不是形同虛設？”全國人大代表吉明江旗幟鮮明地表示，所有的法律法規(guī)，只有在嚴密的監(jiān)督下嚴格地執(zhí)行，才能發(fā)揮出最大的作用。

　　對此，全國人大代表李建保表示贊同，“莫讓法律、法規(guī)立出來便進了‘抽屜’，我們注重立法，更要注重監(jiān)督。”他認為，法律、法規(guī)，不但要立，更要抓好執(zhí)行和監(jiān)督。比如，今年2月國家出臺的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》，是對我國創(chuàng)新驅動的一項支持性法律，讓千千萬萬科技工作者能夠實現(xiàn)成果轉化，“這是非常好的，但是出臺兩個多月了，地方一些科技機構和科技單位似乎還沒有‘動起來’，甚至有一些科技主管部門對這部法律‘根本不知道’，可見，我們不光要積極立法，更要加強普法宣傳，加強執(zhí)行。”

　　全國人大代表呂薇說，全國人大常委會依法行使監(jiān)督職權，圍繞中心、服務大局、突出重點，著力增強監(jiān)督實效，推動黨中央重大決策部署貫徹落實，促進依法行政、公正司法。近幾年，各級人大的監(jiān)督方式有了很大創(chuàng)新，比如對“一府兩院”的監(jiān)督，以前只是讓政府部門負責人來作報告討論，而現(xiàn)在先是執(zhí)法檢查，政府相關負責人再作報告，并進行詢問，最后還要“回頭看”，實現(xiàn)了“一條龍”的監(jiān)督機制。

　　值得一提的是，全國人大常委會委員長、副委員長還親自擔任執(zhí)法檢查組組長，帶隊赴地方開展監(jiān)督檢查，在常委會會議上作執(zhí)法檢查報告，主持常委會專題詢問等，這些措施都有效地促進了法律、法規(guī)落地，推動了法律、法規(guī)的執(zhí)行。

　　“提高人大執(zhí)法檢查能力，關鍵要提高地方人大工作能力和人大代表履職能力。”全國人大代表鄧澤永希望，全國人大常委會能更加注重加強同地方人大的工作聯(lián)系、工作指導與支持，以提高地方人大的執(zhí)法檢查、專題調(diào)研能力。各級人大常委會能通過進一步專題詢問、專題調(diào)研和視察，對政府工作進行有效監(jiān)督，促進社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和民生的改善。此外，各級人大常委會還能通過組織代表參加專題調(diào)研、列席常委會會議、參加執(zhí)法檢查等，提高代表參會履職能力，為進一步加強對法律、法規(guī)實施情況的監(jiān)督作出應有貢獻。

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