主題協商：中國民主協商政治的又一次創新升級

3月9日，全國政協十二屆四次會議文藝界別小組討論現場。中國青年網記者張炎良攝?

　　中國青年網北京3月12日電（記者吳楚?張樂?李拓?任潤波）“政協會議過半程，委員討論不閉門。自主選題議熱點，部長來了劉利民。”?3月11日下午教育界別小組討論會上，全國政協委員、北京外國語大學原黨委書記楊學義的一首“打油詩”，贏得掌聲和笑聲。?

　　這是全國政協十二屆四次會議召開的第9天，各界別分小組討論不僅可以圍繞熱點自行確定討論主題建言獻策，而且有國家部委的相關負責人到會，參與小組討論，回應委員關切。主題協商，成為這一屆全國政協會議最亮眼的一筆。?

　　委員建言獻策，部委直接回應?

　　在教育42組討論中，全國政協委員、中南大學校長張堯學一開口，就給在場的教育部副部長劉利民拋出一個熱點的問題：“說實話，我幫忙打過不少招呼，不是為了自己家的孩子，而是七彎八拐的關系找過來要幫忙進哪所小學讀書。我不是說我們中國的教育不好，我們中國的教育進步非常大。但我一直在想，我們教育改革這么多年，為什么老百姓對于孩子上小學、上中學這樣簡單的事情還是這么焦慮，而不能安安心心地、踏踏實實地？我認為我們的教育改革，還是要真正讓普通人有獲得感才算成功。”?

　　劉利民隨即回應說：“解決‘擇校熱’這個問題，教育部一直在努力，目前雖然沒有根本解決，但已經得到很大緩解。比如，在19個‘擇校熱’問題最為突出的大城市開始，逐步推行小學、初中免試就近入學，就是為了解決這個問題。還有一點，家長的眼光不能只盯著名校，史家胡同小學、中關村二小畢竟只有那么一家。為此，我們還推動過一個活動，叫做‘認識家門口的學校’，反響非常好，家長會發現原來我家門口的學校也不錯，不用跑那么遠。‘擇校熱’的熄火，既要有政府的作為，也要有學校的努力，還需要有家長的理解和支持。”?

　　同樣，在科技界31組“強化綠色發展理念，打造節能環保支柱產業”的主題討論中，環境保護部總工程師趙英民回應了王小康、楊元喜、張德興三位委員的問題。?

　　趙英民表示，并不是第一次參加政協會議，但參加這樣的小組主題討論還是第一次，這個形式非常好，“我們就是想聽聽大家小組討論時的真實想法。我們正在緊鑼密鼓地修訂水污染防治法，同時配合‘水十條’的執行，將發布23項配套政策措施，也正在各部門緊張會商，相信不久就能跟公眾見面。”?

　　據記者了解，今年有40多個部委共210多名同志到會聽取意見并互動協商。“這種部委相關同志直接聽取意見，直接回應關切的做法，讓我們感覺很振奮鼓舞，覺得自己的建言獻策更加重要，履職也更有效率。”全國政協委員、中央音樂學院教授、中外音樂文化交流與體驗基地主任劉月寧說。?

　　制度創新改進，委員點贊響應?

　　對于今年大會日程“圍繞本小組關注熱點問題建言獻策”的設置，委員普遍給予贊同和好評。?

　　全國政協委員、中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文在接受中國青年網記者采訪時表示，“自主命題的形式很好，會議的組織領導機構把當前社會民眾普遍關注的一些熱點問題、焦點問題提出來，能讓我們大家去商討回答、研究討論。我們能從中選取更熟悉更關注的問題，這樣效果會更好些。”?

　　全國政協教科文衛體委員會副主任、上海交通大學原黨委書記馬德秀介紹，他所在小組討論的主題是“教育公平與共享”。確定討論主題時，小組內的委員分別提出了許多有價值的議題，經過不斷聚焦和討論，最終才確定下來：“小組討論的創新集中了大家的智慧，能夠讓第一線的問題匯總到大的層面，這說明政協委員參政議政的能力水平真的是提高了。”?

　　全國政協委員、國務院僑辦主任裘援平此次擔任對外友好界別小組討論組長，據她介紹，經過組內討論后確定了“為實現‘十三五’規劃營造有力的外部環境”這一討論主題。?

　　“對外友好界別委員中從事外交工作的居多，包括對外文化、經濟、科技交流等方方面面，因此對這個主題非常關注。”不止如此，裘援平也提到，在整個大會的講話、發言和會議文件中，都缺少這部分內容，“所以我們覺得在謀劃‘十三五’發展這個重要的時間節點上，這個話題非常重要。”?

　　全國政協委員、北京市第四中學校長劉長銘表示，委員根據小組關注熱點建言獻策這樣的創新“非常好”，因為除了政府工作報告提到的內容外，每個委員也有了討論個人心中最關心內容的機會。?

　　全國政協委員、天津大學黨委書記劉建平也充分肯定了此次小組討論“自主命題”的創新舉措。他說這是一個好的制度，能夠使政協委員更好地反應社情民意，與國家大政方針進行對接。?

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