新型政商關系：既要守住底線，又需精準發力

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平4日在看望參加全國政協十二屆四次會議的民建、工商聯委員時指出，新型政商關系，概括起來說就是“親”“清”兩個字。

　　對領導干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營企業接觸交往。所謂“清”，就是同民營企業家的關系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易。

　　對民營企業家而言，所謂“親”，就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實情，建諍言，滿腔熱情支持地方發展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。

　　一個國家的經濟社會發展，離不開良好健康的政商關系，總書記明確指出新型政商關系的努力方向，旨在為當下經濟新常態營造一個風清氣正的好環境，人民日報今日也刊文指出，新型政商關系應以“親”為血液“清”為風骨。的確，只有把“親”“清”融入肌理，才是投身當下改革創新大潮的必備大前提。

讀懂“親”“清” 守住底線

　　賈存剛：“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限。這是政商關系的存在法則，一旦違背了這一法則，就會變得“不親”和“不清”。“親”“清”二字，是對新的歷史條件下政商關系的生動詮釋和形象概括，體現了二者之間既相處“親密”又不失“分寸”的最佳狀態和內在關系。讀懂了這兩個字，就有了做事的底線和原則。

　　“親”“清”理念是政商關系的“凈化器”

　　婧藍：君子之交淡如水，小人之交甘若醴。這樣的人際交往同樣也適合政商關系，只能平淡如水，有“度”的政商交往，才能有交往無交易，但是一些政商勾肩搭背不分彼此的案例卻刺痛著大眾的心。政商交往存在“雜質”是一種危險的信號，不僅不利于激發企業競爭活力，推動經濟發展，還嚴重地影響了國家的健康，對于這樣的政商關系是堅決不能容忍的。此時尤其需要“親”“清”理念這一政商關系“凈化器”。

　　一個巴掌拍不響。如何讓政商交往有“道”，“親”“清”理念為我們指明了方向。站在領導干部的角度，與民營企業的接觸交往要以“為民解憂、為民解愁”為著力點，做到有交集但不交易。站在民營企業家的角度，要愿意把政府當成自己的“娘家人”，既可以訴說苦惱、提出意見建議，更要“從商有道”，才能做到官商交往，相敬如賓。

　　簡除煩苛助力 “親”上加“清”

　　劉均偉：簡政放權是全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”。作為本屆政府“開門第一件大事”，先后取消和下放311項行政審批事項，徹底終結非行政許可審批，一系列數據既彰顯了本屆政府全面深化改革的決心，也讓市場主體和百姓享受到更多的改革紅利。在湖北代表團熱議簡政放權時，有些代表考慮更多的是“權力被關進制度籠子”之后的政商關系。筆者認為，簡除煩苛，轉變的是政府職能，建立的是“法治政府”、“服務型政府”。正是助力新型政商關系“親”上加“清”。

　　政商關系“親”指的是一種真誠坦蕩的態度，要的既不是“勾肩搭背”也不是“背靠背”的遠離。簡除煩苛目的是用政府權力的“減法 ”，換取市場活力的“乘法”，糾正的是政府這只“看得見的手”過去的“越位”行為，而不是收起“這只看得見的手”，放任不管。

　　政商關系“清”是一種清白純潔的健康生態。簡除煩苛，把該放的權放足，這樣既提高了政府行政效能，又壓縮了政府“權力尋租”的空間；把該管的事管好，加強對權力承接部門工作人員權力使用各個環節的監督，確保權力在陽光下運行，企業也少了投機取巧、處心積慮尋求權力“保護傘”的機會。

　　構建新型政商關系該精準發力

　　王麗飛：用“親”和“清”標準構建新型政商關系，可謂知易行難。政需要商來發展經濟；商需要政來提供好的服務，營造好的環境。但是，古今中外，能夠完全妥善處理好政商關系的案例少之又少。

　　想要構建新型政商關系，不僅要從認識上理清政商關系，更要從制度上規范。首先，要以制度厘清權力邊界，界定“權力清單”，讓權力的邊界不再模糊不清，權力運行不再任性。同時，明晰企業相應的經營權限，明確其“負面清單”，科學界定符合申報申辦的條件。保障企業的合法權益，充分保障企業正常生產經營活動、產品信譽和企業形象。

　　其次，加強對黨員干部行使權力的管理和監督機制，向各種政商勾結的亂象說“不”。絕對的權力就會導致絕對的腐敗，不管任何時候、任何情況一定要把權力關進制度的籠子里。建立行之有效的管理和監督機制，加大對政商不法行為的打擊力度，對方能堵住權錢交易這個缺口，讓權力透明化運行，方能營造風清氣正的政治生態。

　　此外，還必須從黨員干部的思想教育入手，加強黨員干部的原則意識、服務意識、公仆意識。勿讓一些官員因為身居高位久了，而對手中權力產生了錯誤認識，受不了外界誘惑，逐漸迷失了自己，忘記了黨的原則，忘記了一切為人民服務的宗旨，走上不歸路。

　　構建新型政商關系要“深悟”“篤行”

　　鐵言：翻開中國經濟發展的歷史，實際就是政商博弈的不斷演繹。政府與企業、官員與商人如何相處，不僅關系到政商生態，也直接影響到社會運行的秩序及發展的節奏。當下在我國市場經濟發展還不夠完善、社會結構比較復雜、價值觀定力尚顯不足的環境里，建立健康、和諧的政商關系越加重要而急迫。

　　早在2013年兩會期間，習近平總書記就指出，“官”“商”交往要有道，要君子之交淡如水，不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限。今年兩會，習近平總書記以“親”“清”二字闡明新型政商關系，劃出了政商交往應該遵循的清晰界限，是一種規范和引領，我們不僅要“深悟”更要“篤行”。

　　“親”是一種積極的責任意識和真誠態度。“政”對“商”的“親”，是指要以積極主動的姿態，幫助非公企業解決好發展中遇到的實際困難和問題，為非公企業健康發展創造良好的市場環境；“商”對“政”的“親”是指非公企業要以主人公的姿態當好改革發展的實踐者，按照市場規律和法制規范在經濟發展中充分發揮好市場主體作用，為社會創造更多的物質財富和精神財富。“政”“商”之“親”，根本而言是體現在各自的工作職責和社會責任上，體現在各自角色定位的相互促進和發展上，是責任意識之“親”，真誠態度之“親”。

　　“清”是一種純潔無私的坦蕩胸懷和清新健康的政商生態。政府要塑造有利于大眾創業、萬眾創新的政治生態、經濟生態、社會生態，官員必須守住法紀道德底線，保持黨性本色，服務企業不是為了個人私利，不能與企業存在任何利益糾葛；在全面依法治國和全面從嚴治黨的規范下，企業也無需尋求權力充當“保護傘”，在規范有序的市場環境中實現公平競爭，使“不行賄”成為“商”道德價值的自覺和自律。

　　民營企業家要自覺成為新型政商關系的建設者

　　繆金華：黨的十八大以來，一系列利好民營企業的政策不斷出臺，民營企業的發展面臨重大機遇。然而，民營企業要健康發展，首先是民營企業家要健康成長。民營企業家要守好新型政商關系的規矩，就要自覺成為新型政商關系的建設者、踐行者，不斷加強“自我學習、自我教育、自我提升”，在真?“親”真“清”上有擔當有責任有行動，表里如一、切實珍視和維護好自身的社會形象。

　　處理好新型政商關系，要求民營企業家實現“兩個”認同，即：認同國家改革發展的任務目標，認同社會主義核心價值觀。面對政府部門既敢于講真話、說實情、建諍言，又能守底線、分公私、講責任，做到“交往有道、于公有利、發展有益”。正如不久前浙商總會會長、阿里巴巴集團董事局主席馬云倡議的那樣，“不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權”，企業發展要“拼真本事，拼的是睡地板，拼的是勤奮，拼的是不斷改變自己，擁抱變化。”

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