俄撤兵：戰術成功后的戰略收縮

　　當地時間2016年3月15日，俄羅斯沃羅涅什，俄羅斯戰機和飛行員返國，受到歡迎。

　　在敘利亞境內的俄羅斯戰機和飛行員返國。

　　新聞背景

　　俄羅斯總統普京本月14日下令，自15日起開始，從敘利亞撤出俄主要軍事力量。俄羅斯介入敘利亞戰局以來取得什么成果，現在為何突然撤兵，撤兵對其有何利弊？撤兵是否對阿薩德政府不利，對打擊“伊斯蘭國”不利？

　　就俄羅斯從敘利亞撤兵的熱點問題，本期圓桌會議欄目請來俄羅斯和中東專家解讀。

　　“俄羅斯在敘利亞的空襲行動，效果明顯，在戰術上取得巨大成功。但是在戰略上是一個失敗，俄不僅沒有達成主要目標，改善和美國為首的西方國家的關系，反而惡化了和土耳其、沙特等國的關系。撤兵實質是一種戰略收縮，表明俄羅斯的國家決策從某種情緒化走向理性化，也反映了其外交策略的靈活性?！?/p>

　　—— 韓克敵 社科院俄羅斯東歐中亞研究所、俄羅斯外交室副研究員

　　“長期作戰無果，使得敘利亞內部無論是阿薩德政權還是反對派都意識到坐下來談判的壓力，而他們背后各大國也各有考量和壓力，但是，和談進程依然障礙重重，單講次序和路線圖指定方面，各方分歧太大，每一步都很難推進?！?/p>

　　—— 賀文萍 社科院西亞非洲研究所研究員

　　為何撤軍？

　　不愿深陷戰爭泥潭

　　保留勢力可進可退

　　廣州日報：俄羅斯為什么要撤兵，撤兵對其有何利弊？

　　韓克敵：和俄羅斯突然直接介入敘利亞一樣，俄羅斯的撤軍同樣讓人意外，這體現了普京的風格。

　　現在撤兵對俄羅斯非常有利，有利于避免俄陷入一場長期的戰爭。俄在敘利亞的空襲行動，效果明顯，在戰術上取得巨大成功。但是在戰略上，是一個失敗。俄不僅沒有達成主要目標，即改善和美國為首的西方國家的關系，取消其對俄制裁，反而惡化了俄羅斯和土耳其、沙特等國的關系。同時在烏克蘭和敘利亞兩個戰場作戰，也讓俄羅斯財政面臨巨大壓力。而且，經過半年的持續轟炸，“伊斯蘭國”有價值的目標幾乎被消滅殆盡。

　　俄羅斯撤兵實質是一種戰略收縮。和直接介入敘利亞的決策相比，退出的決定應是俄國內一個大范圍綜合評估的結果，表明俄羅斯的國家決策從某種情緒化走向理性化。當前，俄同時面臨四個熱點：北極、遠東（與朝鮮接壤地區）、烏克蘭東部（包括克里米亞）、敘利亞。戰略收縮和戰略進攻是一個硬幣的兩面，應該綜合運用，這也反映了俄羅斯外交策略的靈活性。

　　某種程度上，敘利亞是烏克蘭危機的延續?，F在，俄羅斯可以重新回到主戰場：烏克蘭。不排除俄羅斯在烏克蘭進行妥協的可能性。

　　需要注意的是，俄并沒有給出一個撤軍時間表，而且仍將在敘保留一部分軍隊，控制塔爾圖斯的海軍基地和赫梅明的空軍基地。俄保留了地中海東岸的戰略支點，存在重返的可能。

　　賀文萍：俄羅斯撤軍的時間點首先是考慮到了關于敘利亞問題的日內瓦和談啟動。這次和談、包括?；鸬拇俪缮希站┓矫婊撕艽罅?，所以普京撤軍第一考慮的是要釋放信號，表明俄羅斯對于政治解決敘利亞問題的誠意和支持，也等于把球踢到美國和敘利亞反對派身上，即：如果美國及敘反對派還不作出妥協，就要承擔破壞和談的責任。

　　另外當然也有俄羅斯自身國家利益的考慮。一方面，俄羅斯現在國內經濟不景氣，長期作戰耗不起，不愿意深陷戰爭泥潭；另一方面，經過過去7個月的軍事行動，局勢向有利于阿薩德政權和俄羅斯的方向發展。所謂見好就收，這有利于他們在和談中去爭取和鎖定戰爭成果。

　　值得一提的是，俄軍在敘利亞的空軍基地和港口將繼續照常運作，等于是留了一個后手，一旦局勢又朝著不利于俄羅斯國家利益的方向發展，俄也可以快速重返敘利亞。

　　給阿薩德間接施壓

　　關鍵還是俄自身利益

　　廣州日報：有媒體分析認為，俄羅斯撤兵等于拋棄阿薩德政權，您怎么看？

　　韓克敵：俄與阿薩德政權有很多的共同利益，這種利益始于阿薩德的父親老阿薩德，有著悠久的歷史。俄與阿薩德政府也有矛盾，但是，目前還看不到普京要拋棄阿薩德的任何征兆。俄給阿薩德政府打下了一個很好的基礎：更良好的裝備，更準確的情報，更大的控制面積。在各個戰線上，目前敘政府軍都占據主動。

　　當然，俄一直沒有放棄和敘反對派接觸，俄羅斯的敘利亞政策是維護俄羅斯的利益，而不是維護阿薩德政府的利益。如果局勢確實無法挽救，俄羅斯也有放棄阿薩德的心理準備。

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　　賀文萍：俄羅斯撤軍的確也給阿薩德政權間接施加了壓力和推動力。因為本來俄羅斯出兵給阿薩德政權提供了保護，現在撤軍說明俄并不會和阿薩德政權一起死扛到底、毫不妥協。這就等于給了阿薩德政權壓力，應該要通過政治解決尋求出路。

　　“伊斯蘭國”已化為無形

　　但恐怖不易根除

　　廣州日報：俄羅斯撤軍會不會影響對“伊斯蘭國”的打擊？

　　賀文萍：打擊“伊斯蘭國”組織是俄羅斯當初派軍的主要目標之一。在連番打擊下，“伊斯蘭國”和“支持陣線”恐怖組織損失慘重。

　　這次宣布撤軍時，普京表示對極端組織“伊斯蘭國”的打擊將會繼續，但是顯然在撤軍后，俄羅斯對“伊斯蘭國”的打擊力度可能會有所放松。

　　韓克敵：在俄美兩大聯盟的交替空襲下，“伊斯蘭國”已經受到重大打擊，其作為一個有形的組織，已經基本化為無形。

　　未來，“伊斯蘭國”將更多采取分散的行動，秘密的行動。也許從此式微，但暴力和恐怖不容易根除。因為，在一個動蕩混亂的區域，總有新的極端組織和極端思想產生的土壤。

　　前景如何

　　各方訴求差異大

　　和談障礙重重

　　廣州日報：俄羅斯撤兵能在多大程度上推動敘利亞和談？敘利亞和談各方的目標和訴求差別較大，談判前景如何？

　　賀文萍：可以說談判前景很不樂觀。此前，和談進程一波三折，而且現在談判各方確實都有壓力，甚至有智庫已經開始在討論敘利亞被三分天下這一“B方案”的可能性。

　　長期作戰無果，使得敘利亞內部無論是阿薩德政權還是反對派都意識到坐下來談判的壓力，而他們背后各大國也各有考量和壓力。但是，和談進程依然障礙重重，單講次序和路線圖指定方面，各方分歧太大，每一步都很難推進。

　　韓克敵：總體上，俄羅斯撤兵有利于緩和與美國、歐盟、土耳其、沙特之間的關系，有利于緩和與敘反對派的關系，為和談創造一個良好的外部環境。此前，美國和歐盟一直指責，俄羅斯將所有的反阿薩德政府的力量都認定為恐怖分子，予以轟炸。雖然聯合國確定了三步走措施：停火、制定新憲法、國會和總統選舉。但是，談判前景仍然不明朗。敘利亞國內國外各方，都在試圖主導談判進程。核心問題仍然是阿薩德政府的去留和新政府的組成。有分析稱，讓阿薩德流亡莫斯科也是一個選擇。