美國大法官人選再惹兩黨開撕

　　當地時間16日，美國總統奧巴馬正式提名哥倫比亞特區上訴法院大法官梅里克·加蘭擔任美國最高法院大法官，填補保守派大法官安東寧·斯卡利亞上月去世后留下的空缺。加蘭要想上任，還須獲得參議院的批準。把持參議院的共和黨人當天重申，不會對奧巴馬提名的大法官人選進行聽證或投票，新人選應該由下一任總統來定。

　　奧巴馬當天在白宮玫瑰園的草坪上向媒體“引薦”了加蘭。奧巴馬對他不吝贊美之詞，說他是“業界楷模”，“為人正派”，“具有最敏銳的法律頭腦”，無論民主黨人還是共和黨人，都對他推崇有加。

　　奧巴馬在演講中不忘向意圖阻撓的共和黨人施壓。他說：“我只想要求參議院的共和黨人能夠給予加蘭公平的任命聽證。如果你們不這么做，這不僅是在拒絕履行憲法賦予你們的責任，更會開啟一個無法修復的過程。”

　　加蘭激動地說，能夠獲得大法官提名，是他職業的最高目標，“人生中所獲得最大的榮譽”。

　　在奧巴馬宣布提名后，參議院多數黨領袖、共和黨人米奇·麥康奈爾當天明確表示，參議院將不會就加蘭的任命舉行聽證會和投票。麥康奈爾在國會演講時說，新一任大法官的任命將決定美國最高法院在未來對重要案件的判決結果，因此必須由下一任美國總統而不是將于明年1月卸任的奧巴馬進行提名。

　　在總統預選中遙遙領先的共和黨總統競選人特朗普接受采訪時也表示，他與參議院共和黨人的立場一致，“大法官應該由下一任總統來選”。

　　>>加蘭其人

　　曾調查俄克拉荷馬爆炸案

　　現年63歲的加蘭是猶太裔，出生在芝加哥，畢業于哈佛法學院，當過最高法院前大法官威廉·布倫南的秘書，在私人律所工作過，擔任過司法部檢察官，1997年獲前總統比爾·克林頓提名擔任哥倫比亞特區上訴法院法官，一干就是近20年。

　　加蘭出身普通人家，母親是一名社區義工，父親經營小生意。他的祖父母在二戰反猶浪潮中逃離東歐，移民美國。加蘭和妻子琳恩于1987年結婚，育有兩女。他現在居住在馬里蘭州的貝塞斯達。

　　讓加蘭建功立業、聲名鵲起的案子是俄克拉荷馬爆炸案和對“郵包炸彈客”西奧多·卡欽斯基的調查。加蘭的政治立場是中間派，業界人士對他的評價是“溫和”、“言辭謹慎”、“不標新立異”。

　　>>為何是他

　　跨黨中間派更易被“放行”

　　奧巴馬提名加蘭,美媒普遍認為原因有三。第一，加蘭的跨黨派中間立場，可能讓共和黨人較少忌憚，更容易在參議院被“放行”。

　　第二，加蘭的年齡。加蘭是美國歷史上被提名時年齡第二大的大法官人選，年齡最大的是1971年尼克松總統提名的劉易斯·鮑威爾，當時他64歲。美總統傾向于提名年紀相對較輕的大法官，因為大法官任期是終身制，非經國會彈劾不得免職，經常一干就是幾十年，對美國政治和社會的影響力甚至遠超提名他們的總統，被譽為總統政治遺產的守護者。

　　美國有線電視新聞網政治分析師杰弗里·圖賓說，奧巴馬之所以選擇已過花甲之年的加蘭，也是一種政治算計。“奧巴馬其實是在向參議院的共和黨人喊話：要么你選擇我提名的這個63歲老頭，要么你等10個月后希拉里選上總統，她提名一個45歲年富力強的中年人。”

　　第三，奧巴馬想利用民意推動此事成行。最新民調顯示，63％的美國人認為，參議院至少應對奧巴馬提名的大法官舉行任命聽證，只有23％受訪者認為奧巴馬不應在離任前提名大法官。

　　>>前景如何

　　共和黨或不會允許加蘭上

　　美國聯邦最高法院擁有最高司法權，在美國政體中起著特殊且重要作用，該法院自美國1865年內戰結束后一直由1名首席大法官和8名大法官組成。這9名大法官權力范圍廣，可以判定總統行政行為和國會通過的聯邦法律、各州法律是否違反美國憲法等。聯邦最高法院在審理案件時，一般采取9位大法官通過簡單多數的投票方式決定，裁決結果將成為終審判決。

　　自1991年共和黨總統老布什任命保守派大法官克拉倫斯·托馬斯至今，美國最高法院一直保持著5名保守派大法官和4名自由派大法官的結構。包括斯卡利亞在內的5名保守派大法官在很多問題上的立場一致，使得保守派在最高法中相對占優勢。斯卡利亞的辭世使奧巴馬和民主黨獲得了絕佳的反擊機會，可能導致美國最高法院在今后一段時間內的黨派力量對比發生變化，這是共和黨決不允許發生的。

　　□釋疑

　　美國大法官一旦任命可終身任職

　　問：任命大法官的程序有哪些？

　　答：根據美國憲法，美國總統有權在聯邦最高法院大法官席位出現空缺時提名新人選。但新人選須經參議院下設的由20名參議員組成的司法委員會通過聽證會的形式，就其背景、司法從業經歷和政策立場等進行審查；審查通過后還須經參議院全體會議進行投票表決；最終達到簡單多數、即51張贊成票后，提名即獲通過。提名大法官一旦被正式任命，可終身任職，無需服從原先政黨、美國總統和參議院的要求來進行審判。

　　問：大法官手中的權力有多大？

　　答：聯邦最高法院擁有最高司法權，在美國政體中起著特殊且重要的作用，該法院自美國1865年內戰結束后一直由1名首席大法官和8名大法官組成。這9名大法官權力范圍廣，可以判定總統行政行為和國會通過的聯邦法律、各州法律是否違反美國憲法等。聯邦最高法院在審理案件時，一般采取9位大法官通過簡單多數的投票方式決定，裁決結果將成為終審判決。

　　問：美兩黨在大法官提名問題上糾結于什么？

　　答：自從大法官斯卡利亞上月去世以來，共和黨和民主黨就總統奧巴馬是否應在其任期內提名新的大法官展開激烈爭吵。其根本原因在于新任命的大法官的“黨性”可能會讓聯邦最高法院在今后一段時間處理諸多社會爭議問題過程中作出截然不同的決斷。

　　由于大法官的提名權掌握在總統手中，因此，超越黨派的大法官身上仍然留有黨派印記。以斯卡利亞大法官為例，他在1986年被時任美國總統、共和黨人里根提名，在其30年的職業生涯中因反對墮胎、同性戀和控槍等問題而深受共和黨支持，被稱為美國法律界的“保守派旗手”。

　　自1991年共和黨總統喬治·H·W·布什任命保守派大法官克拉倫斯·托馬斯至今，聯邦最高法院一直保持著5名保守派大法官和4名自由派大法官的結構。包括斯卡利亞在內的5名保守派大法官在很多問題上的立場一致，使得保守派在聯邦最高法院中相對占優勢。

　　斯卡利亞的辭世使奧巴馬和民主黨獲得了絕佳的反擊機會，或導致聯邦最高法院在今后一段時間內的黨派力量對比發生變化，這是共和黨決不愿意看到的。

　　問：共和黨堅持阻撓提名的結果會怎樣？

　　答：美國參議院多數黨

　　領袖、共和黨人麥康奈爾16日再次重申，參議院將不會就加蘭的任命舉行聽證會和投票。麥康奈爾在國會演講時說，新一任大法官的任命將決定聯邦最高法院在未來對重要案件的判決結果，因此必須由下一任美國總統而不是將于明年1月卸任的奧巴馬提名。

　　如果國會共和黨人這次堅持采取消極并拖延對待奧巴馬提名新大法官的做法，考慮到新總統上任后提名大法官和國會通過提名需要至少兩個月，屆時，聯邦最高法院將破紀錄地超過一年時間缺少一名大法官。

　　此前大法官位置空缺時間最長的紀錄正是1991年改變高法內兩黨力量抗衡的大法官克拉倫斯·托馬斯的任命。但是，從布什總統提名托馬斯到國會最終批準任命也只用了99天。新華社

?

?

相關鏈接：

?