上海城建集團黨委書記等受處分 對巡視問題敷衍塞責

　　黨的十八大以來，上海巡視工作不斷加力。上海市委對包括區縣、市管企業和市屬金融機構在內的147家單位開展了巡視。在加大巡視力度的同時，上海切實加強問題整改力度，在件件有著落上集中發力，充分發揮巡視監督的震懾、遏制和治本作用，進一步助力全面從嚴治黨。

　　整改不力 上海城建集團黨委書記、紀委書記受處分

　　為切實督促被巡視單位擔起責任、落實整改，中央紀委常委、上海市委常委、市紀委書記侯凱對每家單位的巡視整改報告都詳細審閱，發現問題就作出具體批示，一條都不含糊，加強跟蹤督辦，嚴把整改落實關。

　　春節剛過，“上海紀檢監察”網站在一天內集中發布了20家市屬國有企業及金融機構的巡視整改情況通報，通過及時曬出巡視整改“清單”這種方式，接受社會監督，以公開促整改落實。

　　同時，上海緊扣全面從嚴治黨，強化被巡視黨組織的主體責任，要求被巡視單位及時制定具體可行、操作性強的整改措施，切實把責任壓下去、落實到人，層層傳導壓力。對責任不落實、整改不徹底、效果不明顯、查案不夠、震懾作用不大的，不僅抓住典型嚴肅問責，而且有多少就問責多少，決不放過。

　　在2015年上海市委第二輪巡視中，第六巡視組發現上海城建集團下屬城建置業發展有限公司涉嫌公款旅游問題。向被巡視單位移送線索后，城建置業紀委敷衍塞責，僅憑當事人說辭和事后編造的材料起草了調查報告并逐級上報。城建集團黨委未經嚴格把關，就將不實結論寫入整改報告。然而，在一寸不讓的紀律“戒尺”面前，誰也別想蒙混過關。上海城建集團黨委書記張焰、紀委書記朱晨紅，城建置業黨委書記裴建群、紀委書記張連凱等分別受到了處分。

　　對癥下藥著力治本 喚醒黨章黨規意識

　　發現問題是起點，解決問題是關鍵。對于巡視發現的問題，上海督促被巡視地區和單位從管黨治黨、體制機制和監督管理上找原因、究根源、抓整改，織密制度之網，通過巡視整改倒逼改革，努力實現治本之效。

　　上海在巡視國有企業時，發現“業務招待公款消費數額較大、舉辦慶典活動不夠節儉、公款報銷景區門票、超標使用公車”等問題都或多或少地存在，有些國企領導人員甚至習以為常，并不認為這些是違紀行為。對此，市國資委黨委按照市紀委要求，切實擔負起全面從嚴治黨責任，在組織開展專項清理的同時，進一步喚醒國企領導干部的黨章黨規意識，并建立健全各項內控制度，加強財政資金預算管理和對事業單位的資產、資金監管，從源頭消滅問題隱患。

　　去年，市委巡視組發現嘉定區街鎮招商中心（經濟城）存在違反廉潔紀律、工作紀律等問題。嘉定區委針對這一問題，舉一反三，強化了領導班子和領導干部管黨治黨的意識，同時制定了《關于招商引資工作紀律規定（試行）》，出臺了《關于進一步規范經濟小區財務管理的若干意見》，從制度上杜絕濫用集體資金問題，規范了招商引資行為。

　　“建、交、轉、查、銷” 五賬管理全程督辦

　　上海市紀委還利用信息化手段，對巡視移交問題線索的辦理情況加強過程管理、跟蹤督辦，確保事事有著落、件件有回音。

　　“建賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬”，這是上海市委巡視辦為加強巡視整改、強化跟蹤督辦采取的“五賬”管理舉措。每輪巡視結束后，各巡視組發現的問題線索都要被納入市委巡視辦的臺賬管理系統，問題得不到辦理和有效解決決不“銷號”。

　　截至2015年底，經跟蹤督辦，2014年巡視移交的問題線索中，有27名干部涉嫌違法移交司法機關，17名干部受到黨紀政紀處分。2015年巡視移交的問題線索中，目前已有24名干部受到黨紀政紀處分，273名干部受到組織處理。

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