習(xí)近平：這些變化不依人的意志為轉(zhuǎn)移

　　“十三五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，出現(xiàn)新規(guī)律、呈現(xiàn)新特點，也將迎來新發(fā)展，收獲新成就。習(xí)近平在五中全會的規(guī)劃建議說明中指出：“新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這些變化不依人的意志為轉(zhuǎn)移，是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然要求。制定‘十三五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展建議，必須充分考慮這些趨勢和要求，按照適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的總要求進行戰(zhàn)略謀劃。”十二屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》從頂層設(shè)計上很好地適應(yīng)、把握、引領(lǐng)了經(jīng)濟新常態(tài)，請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。

　　圖為：2016年3月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大四次會議青海代表團的審議。

　　一、增長速度：從高速轉(zhuǎn)向中高速

　　《規(guī)劃綱要》將經(jīng)濟保持中高速增長放在今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)的第一位。綱要提出：“經(jīng)濟保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，主要經(jīng)濟指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。”

　　經(jīng)濟增速換擋回落、從過去的高速增長轉(zhuǎn)為的中高速增長是新常態(tài)的基本特征。習(xí)近平在五中全會上特別就經(jīng)濟增速問題作出說明：“建議稿提出今后5年經(jīng)濟保持中高速增長的目標(biāo)。主要考慮是，確保到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，必須保持必要的增長速度。從國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番看，2016年至2020年經(jīng)濟年均增長底線是6.5%以上。從城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番看，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增長和經(jīng)濟增長同步的要求，‘十三五’時期經(jīng)濟年均增長至少也要達到6.5%。經(jīng)濟保持中高速增長，有利于改善民生，讓人民群眾更加切實感受到全面建成小康社會的成果。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，產(chǎn)能過剩化解、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實現(xiàn)都需要一定的時間和空間，經(jīng)濟下行壓力明顯，保持較高增長速度難度不小。考慮到正向引導(dǎo)市場預(yù)期和留有一定余地，在綜合各方面意見的基礎(chǔ)上，建議稿提出經(jīng)濟保持中高速增長的目標(biāo)。”

　　“十三五”期間，中國政府有信心、也有能力讓經(jīng)濟保持中高速增長，并持續(xù)保持著對世界經(jīng)濟發(fā)展較高的貢獻率。在接受《華爾街日報》采訪時習(xí)近平指出：“我們將統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，加強和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。中國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進，居民儲蓄率高，消費潛力巨大，人民工作勤奮，中等收入者比重在提高，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，市場空間和潛力都很大，今后一個時期保持經(jīng)濟中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。” 經(jīng)過30多年高速增長，中國經(jīng)濟體量已今非昔比。2015年中國經(jīng)濟新的增量部分大致相當(dāng)于歐洲一個中等發(fā)達國家的經(jīng)濟總量。因此，即使是中高速增長，無論是速度還是體量，在全球仍是名列前茅。習(xí)近平指出：“我們看中國經(jīng)濟，不能只看增長率，中國經(jīng)濟體量不斷增大，現(xiàn)在增長7%左右的經(jīng)濟增量已相當(dāng)可觀，集聚的動能是過去兩位數(shù)的增長都達不到的。”習(xí)近平指出：“中國有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長，繼續(xù)為各國發(fā)展創(chuàng)造機遇。中國在世界經(jīng)濟最困難的時刻，承擔(dān)了拉動增長的重任。2009年到2011年間，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%以上。目前，中國經(jīng)濟增速雖有所放緩，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率仍在30%以上，仍是世界經(jīng)濟重要動力源。”

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