云南官員私設“小金庫”涉近千萬 掩蓋罪行燒毀資料

　　一個被拜金主義毀掉的年輕有為的縣委常委

　　2015年5月4日，云南省紀委監察廳網站刊發保山市昌寧縣委原常委、田園鎮黨委原書記劉杰嚴重違紀被“雙開”的消息。2014年10月，劉杰的問題被舉報到云南省委巡視組，省委巡視組將舉報批轉到保山市紀委調查核實。保山市紀委經初步核實發現了劉杰嚴重違紀的問題線索。2015年1月，保山市紀委成立專案組對劉杰涉嫌違紀問題進行立案調查。經過近3個月的調查核實，基本查清了劉杰主要違紀事實：劉杰在任昌寧縣交通運輸局局長期間，利用職務之便，為他人謀取利益，收受他人賄賂，騙取、竊取公款占為己有，套取國家財政專項資金，私設“小金庫”4個，銷毀“小金庫”賬務資料2個，其中，受賄、貪污問題涉嫌犯罪。

　　劉杰曾是一個年輕有為的黨員干部，更是一個敢于創新的年輕干部。但在事業的發展期，他的黨性被拜金主義侵蝕，仕途也在銅臭中戛然而止。劉杰給我們演繹了一場被金錢“脫水”的人生。

　　欲望的閘門，因“一條路”而打開

　　劉杰收受金某某人民幣121萬元，在劉杰的暗箱操作下，金某某最終拿到了昌耈二級公路建設項目某標段工程2個億的大單

　　劉杰出生于農村家庭，在組織的培養下，一步步走上領導崗位，沒有當上“一把手”之前，他兢兢業業、克己奉公、盡職盡責，發揮自己的聰明才智。2008年，坐上了昌寧縣交通局局長的“頭把交椅”。因其思維敏捷、熟悉業務，迅速進入角色，并創造性開展工作，取得了令人矚目的成績，其工作經驗和做法在全市乃至全省推廣，多次受到領導的肯定和贊揚。然而，隨著時間的推移，在一把手崗位上收放自如的劉杰，開始飄飄然的放松自身學習和黨性修養，隱藏在內心深處的貪欲種子，在金錢的誘惑下膨脹發芽。

　　昌耈二級公路建設項目，便是劉杰打開欲望閘門的第一個“門栓”。2008年，昌寧縣昌耈二級公路建設被列入云南省52條路網建設計劃，商人金某某想在該路建設項目中做點工程，于是，盯準時任該縣交通局”一把手“的劉杰，并先后分三次送給劉杰人民幣121萬元。在劉杰的暗箱操作下，金某某最終拿到了該項目某標段工程合同總價高達2個億的大單，為表示感謝，金某某又先后分三次送給劉杰現金40000元。

　　欲望的閘門一旦打開，對金錢的貪欲便會一瀉千里。收受錢財后，劉杰的心理經歷了從戰戰兢兢到“平安無事”的悄然轉變。正是這一心理的轉變，使他從被動收受，轉為主動索取。

　　2009年，昌寧縣交通局與云南省某勘察院地熱隊簽訂了合同總價為72萬元的昌耈二級公路地質初步勘察合同。當年11月，縣交通局給該地熱隊支付了初勘費之后，劉杰以解決單位困難為名，堂而皇之的向該設計院要求返還費用30余萬元；2011年，昌寧縣交通局與保山某規劃設計院簽訂了右甸河濱河路等三個項目的勘察設計合同，在縣交通局將設計費支付給設計單位后，已經調任田園鎮黨委書記的劉杰，又采用同樣的手法，要求該設計院返還費用14萬元。這兩筆錢都被打到了劉杰指定的個人賬戶，至案發時，一直由其個人在使用。

　　“下不為例”，卻步步滑向嚴重違紀的“深淵”

　　劉杰私設多個“小金庫”，金額高達近千萬元，在離開交通局長位置時，還私占“小金庫”結余資金105萬元，燒毀部分“小金庫”的原始資料

　　一旦放縱貪欲，欲壑難填，所面臨的就是萬丈深淵。劉杰的思想被金錢所占據，黨性原則、黨員身份、為民宗旨、服務意識等等蕩然無存，所剩的只有充滿銅臭味的欲望。大肆收受和索取上百萬的錢物之后，劉杰并沒有住手，反而將貪婪的目光轉向自己所掌管的公款。

　　在擔任交通局長的5年里，劉杰采取簽訂虛假合同、虛開發票、虛增工程量、提高工程單價、多撥付工程款等手段，套取公路保通搶修費、項目建設工程款等600余萬元，用于償還個人借款、發放高利貸等。正如他在懺悔書中所言“由于工作作風霸道，我認為自己的所作所為是正常的事，貪污、挪用公款有了第一次，就會有第二次，時間長了，也就麻木了，反正又沒有出事……”

　　為了便于開銷，劉杰與縣交通局班子成員商定，采取套取工程款和公路養護資金、向項目實施單位或老板收取費用等方式，私設多個“小金庫”，金額高達近千萬元，令人瞠目結舌。在其離開交通局長位置時，劉杰與出納李某某共同隱匿“小金庫”結余資金125萬元，其中105萬元被劉杰占為己有。為了掩蓋自己的罪行，劉杰還與其他班子成員商量，燒毀了部分“小金庫”的原始資料，完全將黨紀黨規置之腦后。

　　而與其貪婪的內心大相徑庭的是，他時常利用給干部職工提要求、撰寫文章等機會，把廉政建設掛在嘴邊，演繹著臺上道貌岸然，臺下貪贓枉法的黑白人生。2014年7月14日，劉杰在文章中就黨委書記如何落實好主體責任高談闊論，稱“親自對全體干部開展作風效能建設集體談心談話，要求全體干部防微杜漸，確保全鎮干部不越黃線、不踩紅線、不碰高壓線。”更讓人為其汗顏的是，在落馬的前幾天，劉杰還對市委黨風廉政建設責任制考核組信誓旦旦的表態：“沒有出現索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物……”

　　金錢迷惑，偏離了人生的軌道，含淚獄中懺悔

　　“在組織的培養下，我一步步走上領導崗位，放著好日子不過，自己一步步走向犯罪的道路……”

　　多行不義必自斃。憑借努力走上領導崗位的劉杰，最終還是沒有擋住金錢的誘惑，在金錢面前背棄了黨性的原則，違背了為官的初衷，偏離了人生的軌道，正如他在懺悔書中所言：“我本身一個農村的孩子，在組織的培養下，一步步走上領導崗位，放著好日子不過，權力失去監督之后，自己一步步走向犯罪的道路，現在是一個對不起家庭，對不起已經有83歲的老母親，更是對不起還未成年的孩子，更是對不起組織這么多年的培養……我本末倒置，將領導的肯定表揚當作了可以保護自己的盾牌、錯誤地放大了個人的坐標，人格和心理在錯誤中一天天失真，失軌，黨性和人格已被貶得一文不值。”

　　在紀律面前，再深刻的懺悔，再傷心的懊悔，再痛心的后悔，留給我們的只能是一個令人惋惜的嘆號。(中央紀委監察部網站 張祎鑫云南省保山市紀委 楊艷)

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