海口美蘭“公安+城管+N”創(chuàng)新執(zhí)法模式解難題

　　海口網(wǎng)3月25日消息（記者李云川 實(shí)習(xí)生卓倩軍）3月24日的海秀東路明珠廣場(chǎng)及周邊地段，道路暢通，街面整潔，曾經(jīng)長(zhǎng)期占據(jù)橋面的流動(dòng)攤販和居守橋底的流浪人員，已不見(jiàn)蹤跡。這是美蘭區(qū)海府城市執(zhí)法中隊(duì)試行“公安+城管+N”創(chuàng)新執(zhí)法模式取得的成效。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，趙玲（化名）一直占據(jù)白坡里街道擺攤賣(mài)早餐，城管隊(duì)員多次勸離，可每次趙玲不是將攤位暫時(shí)移走，城管隊(duì)員剛離開(kāi)他馬上重新占道經(jīng)營(yíng)，就是當(dāng)面與城管執(zhí)法人員發(fā)生爭(zhēng)吵。趙玲因此成為城管執(zhí)法人員頭疼的“釘子戶(hù)”攤主。

　　2月23日，執(zhí)法中隊(duì)對(duì)屢次占道經(jīng)營(yíng)不改的趙玲進(jìn)行了查處，哪知24日早上7時(shí)許，趙玲又在原地占道經(jīng)營(yíng)，城管隊(duì)員再次對(duì)其勸說(shuō)，趙玲不但不聽(tīng)，并欲公然抗法，上前堵住執(zhí)法車(chē)不讓離開(kāi)。城管執(zhí)法人員只好采取強(qiáng)制措施，僵持過(guò)程中，圍觀群眾越聚越多。

　　這時(shí)，正在附近巡邏的民警聞?dòng)嵹s來(lái)，對(duì)趙玲進(jìn)行耐心勸導(dǎo)，并對(duì)其講解違法的嚴(yán)重性。經(jīng)過(guò)半小時(shí)勸說(shuō)，趙玲終于認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并向執(zhí)法人員道歉。“依法教育，用溫情和耐心不斷感化和勸服各種違規(guī)者，對(duì)海府城市執(zhí)法中隊(duì)來(lái)說(shuō)已成常態(tài)。”美蘭區(qū)道路交通秩序聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人趙小立說(shuō)。

　　同時(shí)，趙小立表示，在違法“三車(chē)”整治過(guò)程中，參與執(zhí)法的公安民警以較強(qiáng)的法律意識(shí)、嚴(yán)格的執(zhí)法程序和熱心的態(tài)度，化解了執(zhí)法中可能產(chǎn)生的矛盾。以往在遇到違法的老人和殘疾車(chē)主時(shí)，圍觀者往往在旁邊起哄甚至煽動(dòng)車(chē)主與執(zhí)法人員對(duì)抗，民警用熱心的服務(wù)和感化教育手段，使車(chē)主自覺(jué)認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，避免了以往城管單獨(dú)執(zhí)法過(guò)程中的對(duì)抗和沖突，一些圍觀群眾也主動(dòng)站出來(lái)做協(xié)調(diào)工作，讓違法車(chē)主寫(xiě)下保證書(shū)，承諾保證以后絕不再違法駕駛“三車(chē)”上路，以此獲得寬大處理。

　　為了使各類(lèi)違規(guī)違法行為能夠得到及時(shí)有效的處理，在“公安+城管”的執(zhí)法模式上，美蘭區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、公安分局局長(zhǎng)李庚要求以明珠廣場(chǎng)及周邊地區(qū)為重點(diǎn)，提出了“公安+城管+N”的執(zhí)法創(chuàng)新模式。海府城市執(zhí)法中隊(duì)在公安和城管聯(lián)合執(zhí)法的基礎(chǔ)上，增加了交警、交通和食藥監(jiān)等部門(mén)隊(duì)員參與的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)。70多歲的湖南籍老人陳某，穿著仿制老式軍服，長(zhǎng)期占據(jù)著大英天橋橋頭，開(kāi)著音響向過(guò)往行人索財(cái)。城管和民政人員曾多次進(jìn)行勸說(shuō)和救助，陳某都不理睬。試行“公安+城管+N”的執(zhí)法模式過(guò)后，多部門(mén)聯(lián)合，勸說(shuō)的勸說(shuō)，幫助的幫助，關(guān)懷的關(guān)懷，陳某最終被感化，自行離開(kāi)。其他流動(dòng)攤販經(jīng)過(guò)勸說(shuō)也先后離開(kāi)，該路段多座天橋重新恢復(fù)了暢通和潔凈。

　　從2月5日至3月22日，海府城市執(zhí)法中隊(duì)共查處違法電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)和三輪車(chē)等120余輛，“門(mén)前三包”行政處罰75起，勸離流動(dòng)攤販318起、乞討流浪人員50人、占道經(jīng)營(yíng)217處和處理了其他各類(lèi)違法行為，為助推“雙創(chuàng)”工作、營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境起到較好作用。

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