我國自貿區戰略再提速 亞太經貿合作新體制有望破繭

????區域全面經濟伙伴關系協定力爭今年完成談判?

????專家稱有利于減少TPP等協定對我國的影響

????中國國務院總理李克強24日在海南博鰲表示，區域全面經濟伙伴關系協定（ＲＣＥＰ）是亞洲參與成員最多、規模最大的區域貿易安排，應當爭取在2016年完成談判。

????李克強是在博鰲亞洲論壇2016年年會開幕式上發表題為《共繪充滿活力的亞洲新愿景》的主旨演講時作出上述表示的。

????據了解，目前我國已簽署并實施14個自貿協定，涉及22個國家和地區，自貿伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區。今年，將重點推進與周邊及“一帶一路”沿線國家的自由貿易區建設，其中最重要的工作之一就是加快RCEP談判進程。RCEP談判于2013年5月正式啟動，成員包括東盟10國、中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度共16方，人口約占全球的50%，國內生產總值、貿易額、吸引外資接近全球1/3，是當前亞洲地區規模最大的自由貿易協定談判，也是我國參與的成員最多、規模最大、影響最廣的談判。目前，談判已進行了11輪并舉行了4次經貿部長會議，各方已結束了貨物、服務和投資的市場準入模式談判，正就貨物貿易、服務貿易、投資等核心領域展開實質性市場準入出要價談判。

????國家發展改革委學術委秘書長張燕生告訴記者，RCEP談判完成后，有利于推動亞太自貿區的建設，推動亞洲地區的開放。RCEP最大優點一是漸進，二是標準適度。

????美國的TPP標準太高，很多國家達不到標準，我們RCEP往前走就是亞太自貿區，亞太自貿區要包括21個經濟體，“一個都不能少”，不但大國要享受，窮國、小國都應該能享受到。中國的理念是開放、合作，通過開放合作給每一個國家創造機會。

????默克生物制藥亞洲區總裁安高博接受《經濟參考報》記者采訪時表示，亞洲需要提高經濟發展的質量，各國之間的合作對于整體經濟發展非常重要，在這一點上，RCEP可以起到很好的作用，為亞洲各國的合作和交流搭起了一座橋梁。

????中國國際貿易學會中美歐研究中心共同主任何偉文則表示，在當前的背景下，RCEP的推進無疑是具有非常重要的意義和緊迫性的。一方面，《跨太平洋伙伴關系協定》（TPP）已經達成，RCEP與TPP成員國有交叉，達成RCEP有利于緩沖TPP給我們造成的貿易轉移效應，另一方面，構筑亞太經貿的發展路徑當前并不平衡，亞太地區經濟形勢也并不樂觀，急需一個經貿合作的新體制安排。

????對于RCEP能夠帶來什么效應，中國社科院世界經濟與政治研究所所長助理宋泓表示，RCEP將有效解決在“10+1”框架下的“輪輻效應”(即以東盟為中心，東盟分別與六個國家簽署“10+1”協定)帶來的貿易通關成本較高問題，將原來的五個協議整合為一個，將有效降低貿易成本，擴大貿易規模。

????中國原外經貿部副部長、現博鰲亞洲論壇咨詢委員龍永圖在接受《經濟參考報》采訪時則說，亞太地區12個國家已經達成了TPP，如果另外十幾個亞洲國家能夠盡快達成RCEP的話，亞洲太平洋地區的整體的區域貿易協定就應該成型了，兩大塊如果并在一起就成了亞洲自由貿易協定。所以希望RCEP達成后，亞洲的區域貿易協定形成一個整體，這樣會對全球的自由貿易形成一個推動作用。

????“當前亞太地區要尋求包容性的、友好型的增長，也就是一個國家的增長要同時為其他國家帶來機會而不是破壞性的溢出。”商務部研究院研究員白明在接受記者采訪時說，這種包容性的增長就需要制度保障，建立在一定的體系之下，以激發亞洲經濟增長活力。制度保障包括金融合作機制，也包括貿易制度安排，而RCEP就是一種貿易制度安排。

????業內專家指出，RCEP會是非常具有包容性的、最具多邊特點的諸邊貿易安排，成員國之間發展參差不齊，文化、經濟、人口、體制差距都很大，既有人均收入5萬美元的國家，也有人均不到1000美元的國家，既有十幾億人口的大國，又有幾十萬人口的國家。這些也為談判的推進帶來挑戰。

????不過，何偉文認為，今年年內達成談判預期樂觀。考慮到經濟形勢不樂觀以及一些成員國之間存在分歧。因此，還需要各方凝聚共識，采取務實舉措，盡快推動談判達成。

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