保稅進(jìn)口奶粉等商品無中文標(biāo)簽 海口消費(fèi)者難辨真?zhèn)?/h1>

　　海南日?qǐng)?bào)見習(xí)記者楊藝華記者計(jì)思佳

　　近日，海口萬國大都會(huì)“洋盒子”跨境商品體驗(yàn)中心多家商鋪遭遇退貨潮，原因是多位消費(fèi)者質(zhì)疑在該體驗(yàn)中心網(wǎng)上訂購的跨境商品沒有貼中文標(biāo)簽，且電商公司無法提供發(fā)票，該體驗(yàn)中心多家商鋪的跨境商品被海口龍華區(qū)食藥監(jiān)局執(zhí)法人員查扣。記者日前看到，店內(nèi)許多貨架空空如也。

　　記者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，跨境商品不同于一般進(jìn)口商品，是否需要貼中文標(biāo)簽“眾說紛紜”，加之職能部門監(jiān)管脫節(jié)，在眾多魚目混珠的“洋品牌”中，如何辨別真?zhèn)巍①I到貨真價(jià)實(shí)的商品，成了消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　跨境商品屬于保稅備貨進(jìn)口模式

　　近日，記者來到“洋盒子”跨境商品體驗(yàn)中心探訪，看到該體驗(yàn)中心共有8家進(jìn)口食品商店。每家商店都設(shè)有“完稅商品區(qū)”和“跨境商品區(qū)”。“完稅商品區(qū)”的商品都貼有中文標(biāo)簽，“跨境商品區(qū)”的商品無中文標(biāo)簽，但標(biāo)有“樣品”或者“非賣品”字樣。同時(shí)，多家商店“跨境商品區(qū)”中的奶粉等商品大多已下架。

　　據(jù)海南大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副教授張應(yīng)武介紹，跨境商品體驗(yàn)中心是目前國內(nèi)比較流行的跨境電商“線下體驗(yàn)+線上消費(fèi)”，即“O2O”的交易模式，是“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的重要載體，其商品主要通過保稅備貨進(jìn)口模式入境銷售。

　　據(jù)了解，保稅備貨進(jìn)口模式，是指企業(yè)先將境外貨物運(yùn)至境內(nèi)保稅區(qū)存儲(chǔ)，即境外倉庫轉(zhuǎn)為“境內(nèi)關(guān)外”倉庫，再根據(jù)訂單分批銷售給國內(nèi)消費(fèi)者。這種模式綜合了一般貿(mào)易和郵快件進(jìn)口產(chǎn)品雙重特點(diǎn)，但又有明顯的差異。

　　“洋盒子”跨境商品體驗(yàn)中心總經(jīng)理劉志堅(jiān)告訴記者：“我們賣的不是假貨，跨境電子商務(wù)與傳統(tǒng)的進(jìn)出口貿(mào)易有重大區(qū)別。”劉志堅(jiān)解釋說，跨境商品依托的是我國去年在天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、深圳等12個(gè)城市新設(shè)立的一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

　　跨境商品的具體購買流程是顧客在體驗(yàn)店選中商品，當(dāng)場填寫訂單，提交個(gè)人信息，并向電商公司支付貨款。電商公司通過互聯(lián)網(wǎng)將訂單及顧客個(gè)人信息報(bào)送至海關(guān)。由海關(guān)對(duì)訂單商品按顧客出境個(gè)人行李、郵遞物品的名義辦理通關(guān)手續(xù)和征收行郵物品稅，最后由電商公司通過快遞方式向顧客交付商品。

　　跨境商品所征行郵稅率較低

　　為何跨境商品會(huì)比一般進(jìn)口商品便宜很多？劉志堅(jiān)解釋說，這是因?yàn)槟壳翱缇成唐氛魇盏闹皇切朽]稅，其稅率比一般貿(mào)易進(jìn)口征收的關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅的總稅率低很多。

　　“國家并沒有要求跨境商品貼中文標(biāo)簽，我們體驗(yàn)中心也無法提供發(fā)票，但可以提供檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)商品開具的合格證明。體驗(yàn)中心的經(jīng)營模式其實(shí)和‘天貓國際’是一樣的。”

　　“天貓國際”工作人員告訴記者：“海關(guān)、國檢目前也沒有強(qiáng)制要求跨境進(jìn)口商品加貼中文標(biāo)簽。”

　　記者在網(wǎng)上查詢到，去年6月重慶曾發(fā)生過一起消費(fèi)者因購買的奶粉無中文標(biāo)簽而狀告跨境電商的案件，法院審理認(rèn)為跨境電子商品通關(guān)的性質(zhì)是消費(fèi)者個(gè)人行郵物品，而不是貿(mào)易商品。消費(fèi)者與跨境電子商務(wù)公司間成立的是委托關(guān)系，而非買賣合同關(guān)系。法院最終駁回了該消費(fèi)者的訴訟請(qǐng)求。

　　“洋盒子”體驗(yàn)中心“外來店”經(jīng)理麥浩華認(rèn)為目前保稅進(jìn)口食品到底要不要貼中文標(biāo)簽，政策還處于模糊地帶。2015年10月，國家質(zhì)檢總局發(fā)布《網(wǎng)購保稅模式跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理細(xì)則(征求意見稿)》，“雖然細(xì)則要求網(wǎng)購保稅進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)隨附中文標(biāo)簽和中文說明書，但該細(xì)則還沒有開始正式實(shí)施。”

　　“貼中文標(biāo)簽會(huì)增加成本。”麥浩華表示，從4月8日開始，我國將實(shí)施跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政，并調(diào)整行郵稅，跨境商品將面臨漲價(jià)壓力。“今后跨境電商的政策優(yōu)勢會(huì)逐漸喪失。”

　　監(jiān)管責(zé)任要落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)

　　“對(duì)跨境商品監(jiān)管，在進(jìn)口環(huán)節(jié)，海口綜合保稅區(qū)和海口海關(guān)已探索出一套成熟的模式，給海南消費(fèi)者提供了‘保稅、保質(zhì)、保真’的國外進(jìn)口商品。”張應(yīng)武認(rèn)為，目前缺乏的是進(jìn)口環(huán)節(jié)和國內(nèi)零售環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)，未來對(duì)跨境商品的市場監(jiān)管應(yīng)加強(qiáng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)檢、工商等部門的信息共享和聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)進(jìn)口商品從國外到國內(nèi)流通不同環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任要落實(shí)到各部門主體，做到跨境商品市場監(jiān)管全程無斷點(diǎn)。

　　張應(yīng)武認(rèn)為，新稅制改革后，以前試點(diǎn)城市的優(yōu)勢已逐步消失，海南應(yīng)充分利用“一帶一路”橋頭堡區(qū)位優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)跨境電商的跨越發(fā)展，充分利用海口綜合保稅區(qū)保稅展示交易制度優(yōu)勢和國際商品直營中心，并積極吸引國內(nèi)外知名跨境電商企業(yè)，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)“O2O”模式。

　　(本報(bào)海口4月6日訊)

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