國(guó)土部：審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革

　　據(jù)國(guó)土資源部網(wǎng)站消息，國(guó)土資源部公布的《國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃綱要》中提出，將審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，健全對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元補(bǔ)償保障機(jī)制。

　　國(guó)土資源部日前印發(fā)《國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃綱要》。綱要指出，截至2015年底，全國(guó)實(shí)有耕地面積20.26億畝，其中含有難以穩(wěn)定利用的耕地和根據(jù)國(guó)家政策需要逐步調(diào)整退耕的耕地，適宜穩(wěn)定利用的耕地保有量18.65億畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積在15.6億畝以上，守住了18億畝耕地紅線。

　　綱要指出，我國(guó)糧食結(jié)構(gòu)性產(chǎn)需缺口仍在加大，增產(chǎn)受到價(jià)格成本擠壓和資源環(huán)境雙重約束，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全難度提高。耕地事關(guān)國(guó)家糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定，必須始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線。

　　綱要提出，將審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。總結(jié)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)修訂，在全國(guó)復(fù)制推廣。完善土地征收制度，縮小征收范圍，規(guī)范征收程序，公開征收信息，健全對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元補(bǔ)償保障機(jī)制。

　　同時(shí)，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)管理，明確入市主體、范圍和途徑。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，建立與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的入市機(jī)制。

　　同時(shí)，要完善和規(guī)范宅基地權(quán)益保障和取得方式，健全宅基地管理制度，逐步建立農(nóng)村宅基地有償使用和退出補(bǔ)償機(jī)制，配合開展宅基地融資抵押試點(diǎn)。

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