常州官方回應學校污染事件：媒體報道存在硬傷

　　昨日，常州外國語學校。該校日前被曝出建在污染地塊旁，近500名學生身體異常。 新京報記者 王嘉寧 攝

　　江蘇常州外國語學校周邊環境污染致近500名學生身體異常一事持續發酵。17日晚，環保部和江蘇省政府召開專題會議，成立聯合調查組。18日，教育部表示，國家督學將牽頭赴當地進行專項督導。此外，還有環保組織欲對造成污染的化工廠發起公益訴訟。

　　不過常州官方當天回應稱，早在今年3月下旬，學校已委托專業檢測機構對學校內空氣、土壤等進行檢測，各指標均符合國家標準及相關要求。而另據媒體報道，常州新北區政府相關人士稱，暫未發現央視報道中的有學生患白血病的情況。

　　進展

　　環保部、教育部先后介入

　　17日，有媒體報道稱常州外國語學校搬遷新址后，有近500名學生身體出現異常，個別學生被查出白血病、淋巴癌等惡性癥狀。家長懷疑與學校一路之隔的化工廠污染地塊有關。調查也發現，污染地塊部分污染物超標近10萬倍。

　　報道發出后引發輿論廣泛關注。

　　17日晚，環保部和江蘇省政府召開專題會議，成立聯合調查組。18日，教育部表示，國務院教育督導委員會辦公室已啟動教育重大突發事件專項督導機制，由國家督學牽頭赴當地進行專項督導。

　　官方

　　學校內各項指標均已達標

　　常州市政府新聞辦通報稱，常州市委、市政府還成立聯合調查工作組，展開相關調查處置工作。

　　不過對于常州外國語學校周邊環境污染問題，常州市政府回應稱，今年2月15日，學校北側的原常隆、華達、常宇化工地塊土壤修復調整工程通過驗收，專家組作出結論：工程已達到預期環保治理效果，空氣質量監測完全達標。

　　而對校園內的室內空氣、土壤、地下水等是否受到污染，常州市政府同樣表示，學校和家長曾分別委托專業檢測機構進行檢測，顯示各項指標均符合國家標準及相關要求。

　　同時對于媒體報道的有近500名學生身體異常的情況，官方回應稱學校目前2451名學生中，除1人事假、4人病假、5人正在辦理轉學手續外，其余學生全部到校；210名教師中，除3人病假外，其他教師全部到校，學校教學秩序正常。

　　另有媒體援引常州新北區政府相關人士的話稱，目前暫未發現學生中有白血病病例，僅有一例淋巴癌，但該學生是在學校搬遷至新校區之前、于2015年9月確診的，“事前兩個月出現的癥狀”。

　　此外，昨日一封《致常外國際部家長和師生的一封公開信》流傳網絡。公開信稱，“媒體報道‘存在一些‘硬傷’”。不過，公開信并未提供指證“硬傷”的證據。

　　后續

　　環保組織欲提起公益訴訟

　　昨日，記者還從中國生物多樣性保護與綠色發展基金會(中國綠發會)方面了解到，其正在密切關注常州外國語學校“毒地”污染事件，有意對污染造成者提起公益訴訟。

　　不過，中國綠發會副秘書長馬勇表示，其并非為媒體報道中所說的健康受損的學生打公益訴訟，因為這屬于對個人直接的損害，可以通過私益訴訟的方式進行維權，而中國綠發會也愿意對其這方面提供咨詢幫助。馬勇表示，中國綠發會擬將當初產生土壤污染的污染制造者，即化工廠作為被告提起訴訟，而土壤修復者如果有證據表明在修復過程中導致了二次污染，危害了環境和公共利益，也不排除對其起訴。新京報記者 金煜 沙璐

　　【追問1】

　　常外校區建設是否存在程序不當？

　　在此前央視新聞的報道中，常外新校區的環評報告僅提及污染場地可能帶來的影響，但未明確提出，學校搬遷應在污染場地修復完成以后。此外，央視新聞的報道還稱，該環評批復時間是2012年3月31日，但學校奠基施工的時間卻是2011年8月21日，學校施工時間比環評批復時間整整提前了7個多月，屬于典型的未批先建。

　　對此，國家城市環境污染控制技術研究中心研究員，環評專家彭應登表示，如果確有“未批先建”的行為，那說明環評作為環境保護最后一道關口沒有把住，相當于走了形式。

　　他表示，學校的環評，一方面同樣要評估建設項目是否對外界產生污水、噪音等污染，另一方面也要看建設項目周邊的環境是否對其產生影響，如果周邊有重大污染源，污染風險大，環評報告則應該給出此地不適合建設的結論，從選址上首先遏制環境污染給人體帶來的影響。

　　從常州市官方公布的由常州新北區環保局立項審批的常外建設環評報告看，報告承認，污染場地開展修復后，會產生一定的空氣污染，建議修復時，“加強防護和監管，減少對周邊環境的影響”，不過，該報告結論認為學校選址合理。

　　另有媒體消息說，常州市政府稱，2012年，學校在得到環評批復等文件后提出了規劃選址申請，學校于2013年10月正式開工，2015年7月完成工程建設，項目建設符合招投標程序。

　　【追問2】

　　污染土壤修復會否造成二次污染？

　　從家長反應和媒體報道看，學生生病的時間伴隨著污染土地的修復過程，而官方也承認，修復過程中產生了“異味”，并對此予以整改。

　　中國環境修復產業聯盟秘書長、中國環境修復網執行主編高勝達表示，修復過程中，如果有很多揮發性的物質，動土挖走后，不僅成本很高，也存在發生二次污染的風險。不過他表示，一般土壤修復方案中有專門的防護措施，對周邊的居民，特別對施工工人等都有防護，以防修復過程中釋放的有毒有害氣體危害人體健康。

　　高勝達說，學校本身的環評報告并不解決土壤修復過程產生的環境影響，但土壤修復工程需要對可能產生的環境影響進行調查評估，但在目前，環評制度和污染場地調查評估制度之間，在目的、方法、適用法律、工作人群等各方面都存在矛盾和模糊之處。

　　此外，他表示，此前也曾出現過污染土地危害人體健康的例子，但都屬于污染土地建設范圍內的影響，而目前對污染場地的評估也僅要求在土地本身之上，而沒有明確法律規定應該對污染土地周邊的土壤、地下水等多大范圍進行評估。

　　高勝達表示，此次常州“毒地”事件更加顯示了國家應加快土壤污染治理的立法速度。

　　【追問3】

　　學生健康與污染地塊是否直接相關？

　　在此前央視新聞的報道中，學校有近500名在校生出現身體異常，有家長懷疑與旁邊的污染地塊有關。

　　對此，馬勇認為，要去確認污染事實與健康損害之間的因果關系，其難度是相當大的，即使在國外的司法實踐中，這也是最難的一塊，而如果是癌癥等疾病，確立其因果關系就更難了。

　　高勝達表示，土壤污染對人體的影響可以是多途徑的，污染物可能會隨著地下水發生遷移，“這就要看是不是流向學校的方向，學校是不是還采地下水”，此外，即使沒有農作物，污染物中如果有的物質如一些農藥、化工類是揮發性或半揮發性的，也可能會釋放出來，通過呼吸對人體帶來影響。

　　不過，他說，到底是否是污染土地對學生的健康造成了影響，通過什么途徑，影響有多大，關聯有多大，這些都需要有相應的課題來進行分析，“可能有一些污染物，和學生身體出現的異常癥狀有一定的吻合度，但具體有多少關聯關系，還是要做進一步的研究分析，畢竟這涉及責任的問題”。新京報記者 金煜

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