國平：改革既要增添動力又要彰顯公正

　　“改革既要往有利于增添發展新動力方向前進，也要往有利于維護社會公平正義方向前進”。習近平總書記在主持召開的中央深改組第二十三次會議上提出了“兩個有利于”的鮮明論斷，明確推進改革必須把握的動力與公正這一重大關系及價值取向，為把全面深化改革推向縱深指明了方向和路徑。

　　從發展中的效率與公平問題，到改革中的動力與公正問題，要把偉大事業推向前進，都必須特別注重這些基本問題，求取最大公約數，求解實踐難題。歷史表明，什么時候二者的關系處理得當，求得均衡，什么時候就取得進步。發展如是，改革亦如是。

　　我們推進改革，目的就是要解放和發展生產力，破除體制機制障礙，釋放動力、活力與潛力。可以說，這是開啟改革的直接動因。然而，在尋求增添動力的進程中，如果沒有人民這個“定盤星”，沒有人民利益這個“秤砣”，改革也容易失了準寸。在相當意義上說，改革即便再能釋放動力，也不是人民所希望和所需要的改革。這就是為什么習近平總書記強調改革的“兩個有利于”的原因所在。

　　改革如何增添發展新動力？如何維護社會公平正義？習近平總書記明確指出：“注重從體制機制創新上推進供給側結構性改革，著力解決制約經濟社會發展的體制機制問題；把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”這就進一步指明了增添動力與彰顯公正的具體方法。值得指出的是，以百姓的關心期盼為推進改革的明確指向，可以說是對改革人民性在實踐層面的精確制導、精準靶向。

　　黨的十八屆五中全會有關改革舉措實施規劃（2016－2020年），已經明確了改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度。現在，要確保各項改革舉措落地見效，關鍵就是要更好把握動力與公正的關系。在增添動力上，圍繞經濟結構的制度性問題推進改革，同時加快推進國有企業改革、財稅體制改革、金融體制改革、構建開放型經濟新體制等，發揮其對供給側結構性改革的基礎性作用。在彰顯公正上，加快推進有關健全就業創業體制機制、深化教育體制改革、深化收入分配制度改革、建立更加公平可持續的社會保障制度、深化醫藥衛生體制改革等重點任務，同時認真分析歸納民生領域的熱點難點問題，列出清單，拿出措施，每年辦成幾件實實在在的事情。這樣，改革就不僅會蹄疾而步穩，更會凝心聚力。

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