湖南檢察機關建“容錯機制”保護改革創新者

　　記者20日從湖南省人民檢察院獲悉，該省檢察機關制定下發了《關于在查辦瀆職犯罪案件中服務和保障改革創新的意見》(以下簡稱《意見》)，其一大精神是通過建立“容錯機制”保護改革創新者，以推動形成依法履職、敢于改革、大膽創新的干事創業氛圍。

　　“在查辦瀆職犯罪案件時，要依法保護國家機關工作人員特別是各級領導干部改革和創新的積極性，增強各級領導干部服務發展、干事創業的預期和信心。”湖南省人民檢察院黨組書記、檢察長游勸榮表示，瀆職犯罪查辦工作直接關聯政治和經濟領域，與優化國家機關服務效能和經濟發展環境密切相關，營造鼓勵干事創業的社會環境是檢察機關正確履行瀆職犯罪查辦職能義不容辭的職責。

　　據了解，《意見》要求堅持法治思維，準確把握立案標準，準確把握罪與非罪、此罪與彼罪的法律政策界限，準確把握改革創新中的工作失誤和瀆職犯罪的本質區別。在履職過程中，因不可抗力因素，導致未達到預期效果或造成負面影響和損失的行為等三種情形均不能認定為瀆職犯罪。對于職務行為雖然在客觀上造成了損害結果但不是出于故意或嚴重過失，而是由于不可抗拒或者不能預見的原因所引起的，也不能認定瀆職犯罪。

　　《意見》要求堅持依法懲治瀆職犯罪與服務保障改革創新相統一，既依法懲治瀆職犯罪、促進國家機關工作人員依法履職、規范執法，又依法保護國家機關工作人員參與和推進改革創新的履職積極性，切實維護其合法權益。對于改革創新中出現的失誤、偏差甚至造成一定損失的行為，應嚴格依據刑法、刑事訴訟法和瀆職犯罪立案標準依法處理，堅決杜絕盲目立案，隨意入罪。對于符合國家法律、政策規定，有利于改革創新和經濟社會發展的行為，應當依法支持保護。

　　“檢察機關既要依法懲治犯罪，也要旗幟鮮明為改革創新者‘撐腰’。”湖南省人民檢察院新聞發言人段志凌表示，在發展進入攻堅期和改革步入深水區的關鍵時期，湖南省檢察機關出臺措施依法促進改革創新和保護改革者，就是希望推動全社會形成想改革、敢改革、善改革的良好風尚。(完)

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