湖南檢察機關建“容錯機制”保護改革創(chuàng)新者

　　記者20日從湖南省人民檢察院獲悉，該省檢察機關制定下發(fā)了《關于在查辦瀆職犯罪案件中服務和保障改革創(chuàng)新的意見》(以下簡稱《意見》)，其一大精神是通過建立“容錯機制”保護改革創(chuàng)新者，以推動形成依法履職、敢于改革、大膽創(chuàng)新的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　“在查辦瀆職犯罪案件時，要依法保護國家機關工作人員特別是各級領導干部改革和創(chuàng)新的積極性，增強各級領導干部服務發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的預期和信心?！焙鲜∪嗣駲z察院黨組書記、檢察長游勸榮表示，瀆職犯罪查辦工作直接關聯(lián)政治和經(jīng)濟領域，與優(yōu)化國家機關服務效能和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境密切相關，營造鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境是檢察機關正確履行瀆職犯罪查辦職能義不容辭的職責。

　　據(jù)了解，《意見》要求堅持法治思維，準確把握立案標準，準確把握罪與非罪、此罪與彼罪的法律政策界限，準確把握改革創(chuàng)新中的工作失誤和瀆職犯罪的本質區(qū)別。在履職過程中，因不可抗力因素，導致未達到預期效果或造成負面影響和損失的行為等三種情形均不能認定為瀆職犯罪。對于職務行為雖然在客觀上造成了損害結果但不是出于故意或嚴重過失，而是由于不可抗拒或者不能預見的原因所引起的，也不能認定瀆職犯罪。

　　《意見》要求堅持依法懲治瀆職犯罪與服務保障改革創(chuàng)新相統(tǒng)一，既依法懲治瀆職犯罪、促進國家機關工作人員依法履職、規(guī)范執(zhí)法，又依法保護國家機關工作人員參與和推進改革創(chuàng)新的履職積極性，切實維護其合法權益。對于改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的失誤、偏差甚至造成一定損失的行為，應嚴格依據(jù)刑法、刑事訴訟法和瀆職犯罪立案標準依法處理，堅決杜絕盲目立案，隨意入罪。對于符合國家法律、政策規(guī)定，有利于改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的行為，應當依法支持保護。

　　“檢察機關既要依法懲治犯罪，也要旗幟鮮明為改革創(chuàng)新者‘撐腰’?！焙鲜∪嗣駲z察院新聞發(fā)言人段志凌表示，在發(fā)展進入攻堅期和改革步入深水區(qū)的關鍵時期，湖南省檢察機關出臺措施依法促進改革創(chuàng)新和保護改革者，就是希望推動全社會形成想改革、敢改革、善改革的良好風尚。(完)

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