專家詳解習近平在網(wǎng)信工作會議講話中提出的十大要點

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組組長習近平4月19日主持召開了網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會，并在會上提出了讓7億中國網(wǎng)民振奮的十大要點。中國網(wǎng)記者獨家采訪了有關專家，對這些要點分別進行解讀。

　　我國有7億網(wǎng)民這是了不起的成就

　　習近平指出，我國有7億網(wǎng)民，這是一個了不起的數(shù)字，也是一個了不起的成就。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。

　　中國人民大學教授、中國人民大學法律與全球化研究中心主任朱景文表示，中國網(wǎng)民已經(jīng)有7億，意味著有一半以上的中國人可以通過網(wǎng)絡平臺交流意見。從政府管理角度，為真正做到人民政府聽取民意，急人民之所想，為人民服務奠定了技術基礎。因此，應該充分估計網(wǎng)絡對現(xiàn)代民主政治的意義。

　　而清華大學國際關系研究院副院長、察哈爾學會高級研究員趙可金認為，這說明，目前中國還有6億多人口沒享受到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的便利，應盡快解決這種“信息鴻溝”。因此，要適應互聯(lián)網(wǎng)領域年輕一代思想活躍、敢闖敢干和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情高的民情，不斷推進信息互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、交通互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡基礎設施的升級換代，為推動年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供強有力的基礎設施保障。

　　南開大學人權研究中心副主任趙正群表示，講話首先指出我國有7億網(wǎng)民。這表明總書記心中首先想到人民群眾，同時也表明我國至少已經(jīng)有多達7億人口接受并開始使用網(wǎng)絡技術，開始了信息網(wǎng)絡時代的新生活。7億網(wǎng)民在數(shù)量上已經(jīng)接近G7，即7個西方主要發(fā)達國家人口的總和。當然，我國網(wǎng)絡和計算機技術還有需要繼續(xù)發(fā)展，廣大網(wǎng)民深入掌握運用網(wǎng)絡的技術和道德還有巨大的提升空間。

　　推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合

　　習近平強調，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。要著力推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優(yōu)化，促進全要素生產(chǎn)率提升，為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構發(fā)揮積極作用。

　　對此，趙可金認為，這是一個十分重要的信號，它表明在習近平的治國理政思想體系中，網(wǎng)信工作是黨和國家治國理政全局工作中的中心工作，網(wǎng)信系統(tǒng)成為中國全面實施十三五規(guī)劃的先鋒隊和主力軍。更重要的是，中國已確立了“網(wǎng)信立國”基本方針，此次網(wǎng)絡安全與信息化工作座談會的召開，是中國確立網(wǎng)信立國方針的一次重要國家動員，它必將對推動中國成為具有世界影響力的網(wǎng)絡強國產(chǎn)生重大而深遠的影響。

　　趙可金表示，打造網(wǎng)絡強國，企業(yè)是主力軍，政府是指揮部，要推動和深化政企協(xié)作。政府和企業(yè)只有充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動相互協(xié)作，才能為網(wǎng)絡強國奠定堅實的基礎。

　　領導干部要經(jīng)常上網(wǎng)看看

　　習近平指出，要建設網(wǎng)絡良好生態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡引導輿論、反映民意的作用。網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。各級黨政機關和領導干部要學會通過網(wǎng)絡走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網(wǎng)民關切、解疑釋惑。

　　對此，中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，這是新時代、互聯(lián)網(wǎng)時代的群眾路線，從網(wǎng)民(群眾)中來到網(wǎng)民(群眾)中去。習近平總書記要求領導干部常上網(wǎng)是對“開門立法”的詮釋。目前，有些部門官員沒理解“開門立法”的真正含義，舉行聽證會或向社會公開征求意見只想讓群眾點贊，而回避或忽略群眾反應的問題。

　　朱景文也認為，在互聯(lián)網(wǎng)時代領導者不能滿足于過去習慣的領導方法，必須充分重視網(wǎng)絡的作用，善于通過網(wǎng)絡了解社情民意，善于把領導的意見通過網(wǎng)絡讓人民群眾知曉，聽取人民群眾的反饋，否則就不是一個合格的領導者。

　　趙正群說，要求領導干部要經(jīng)常上網(wǎng)看看，“學會通過網(wǎng)絡走群眾路線”，實際上提出了執(zhí)政黨在網(wǎng)絡信息時代的群眾路線。這是對執(zhí)政黨治國理政思想和實踐的新發(fā)展，是一個重要的理論創(chuàng)新。

　　對網(wǎng)民要多些包容和耐心

　　習近平強調，領導干部對廣大網(wǎng)民要多一些包容和耐心，對建設性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正，讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

　　對此，朱巍表示，這這是把公眾人物引入司法程序的表現(xiàn)。習近平總書記講話后，把政治性公眾人物確立起來。作為政治性公眾人物，有義務容忍社會的批評，要從批評聲中吸取經(jīng)驗教訓。當然，批評的聲音必須保證事實清楚。

　　對網(wǎng)上的善意批評要吸取

　　習近平指出，領導干部對網(wǎng)上那些出于善意的批評，對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不論是對黨和政府工作提的還是對領導干部個人提的，不論是和風細雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取。

　　對此，朱巍認為，習近平總書記講話是讓官員多吸收網(wǎng)民輿情，對善意批評要認真研究并轉化到自己工作中來。

　　趙可金也認為，網(wǎng)絡平臺不僅是社會民愿的治理平臺，更是引導民意的重要陣地。習近平在講話中要求著眼于將網(wǎng)絡平臺打造成新型政治關系的重要舞臺，依托網(wǎng)絡平臺營造引導民意的網(wǎng)絡政治對話體系。

　　營造風清氣正的網(wǎng)絡空間

　　習近平強調，網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園。我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡空間治理，加強網(wǎng)絡內容建設，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間。

　　對此，朱巍認為，這是依法執(zhí)法、以德治網(wǎng)的體現(xiàn)。德就是弘揚正氣、高昂正氣，德要與精神聯(lián)系起來。習近平講話給廣大網(wǎng)民一個信號：互聯(lián)網(wǎng)不是垃圾場、不是負面情緒的宣泄場。互聯(lián)網(wǎng)應該有主旋律，應與國家大政方針政策、社會道德底線和公序良俗相符合，線上和線下應保持一致。當然，習近平總書記的意思不是禁止批評的聲音，而是要區(qū)分個體案例，處理好個體和整體的關系。

　　趙可金也認為，網(wǎng)絡空間不是法外之地，必須切實加強網(wǎng)絡治理，但需要確立疏導和管制并舉的方針進行治理。

　　維護網(wǎng)絡安全是全社會共同責任

　　習近平強調，網(wǎng)絡安全和信息化是相輔相成的。要樹立正確的網(wǎng)絡安全觀，加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡安全態(tài)勢，增強網(wǎng)絡安全防御能力和威懾能力。維護網(wǎng)絡安全是全社會共同責任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡安全防線。

　　對此，趙可金表示，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進。沒有網(wǎng)絡安全，一切都無從談起。網(wǎng)絡空間不是奉行“叢林法則”的野蠻社會，而是完全便利的創(chuàng)業(yè)天堂。

　　讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民

　　習近平強調，網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。推進網(wǎng)絡強國建設，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民。

　　趙可金認為，互聯(lián)網(wǎng)既是一個創(chuàng)業(yè)的平臺，也是一個民意匯集的場所。在互聯(lián)網(wǎng)社會，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)，各種在現(xiàn)實空間中的社會工作體系也必須在互聯(lián)網(wǎng)領域建立起相應的社會治理體系。中國需牢固樹立“網(wǎng)信立國”方針，在政府上網(wǎng)工程、電子政務等前期工作基礎上，著力打造有效民愿的網(wǎng)絡社會治理體系，這不僅關系到中國的政府能力，也攸關中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基和政治生命力。

　　要盡快在核心技術上取得突破

　　習近平指出，要盡快在核心技術上取得突破。抓住基礎技術、通用技術、非對稱技術、前沿技術、顛覆性技術，把更多人力物力財力投向核心技術研發(fā)。要在科研投入上集中力量辦大事，積極推動核心技術成果轉化，探索搞揭榜掛帥，把需要的關鍵核心技術項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。新技術是人類文明發(fā)展的成果，只要有利于提高我國社會生產(chǎn)力水平、有利于改善人民生活，我們都不拒絕。

　　趙可金認為，互聯(lián)網(wǎng)本質上是一場信息技術革命，如果不在核心技術上獲得突破，網(wǎng)絡強國就無從談起。尤其是在復雜斗爭的國際局勢中，高精尖的技術是網(wǎng)絡強國的可靠保證。為此，習近平總書記強調，要通過制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，為突破核心基礎提供強大助力。

　　聚天下英才為我所用

　　習近平強調，要聚天下英才而用之，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。各級黨委和政府要尊重知識、尊重人才，為人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件。要不拘一格降人才，解放思想，慧眼識才，愛才惜才。對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量。要建立靈活的人才激勵機制，讓作出貢獻的人才有成就感、獲得感。

　　趙可金表示，網(wǎng)絡空間的競爭，歸根結底是人才競爭，建設網(wǎng)絡強國，必須有一大批卓越的網(wǎng)絡人才大軍，這是中國網(wǎng)絡強國持續(xù)發(fā)展的可靠保證。

?

?

相關鏈接：

?