老教師等著退，新教師等著走 村小陷入“撤還是留”困境

　　幾多期盼幾多愁 李法明 畫

　　近日，筆者隨湖南郴州市教育局督導評估考核組來到汝城、宜章等縣考察，發現大部分教師是年齡超過50歲的民辦轉公辦的老教師，許多老教師等著退，新教師等著走，后繼乏人問題凸顯。目前，留下村小，教學質量低；撤并學校，家長不答應。一些村小的老師身兼多職，上課是老師，下課是廚師，放學是保安，晚上還要兼職當保姆。

　　教師青黃不接后繼乏人

　　在郴州市宜章縣平和鄉李家塘村小，校長介紹道，學前班至三年級共88名學生，老師4名，一名老師今年已是59歲，10月份就要退休；另兩名老師也有58歲，明年要辦退休手續；還有一名46歲的女老師，教學前班，屬臨聘老師。

　　陪同我們考核的宜章縣教育局督導室副主任李吉華說：“再過幾年，等到這批民師轉公辦的老教師退休后，村小老師只有在鄉鎮中心校范圍內，通過輪崗的形式，才能保證村小的教學秩序正常運轉。”

　　蘇仙區良田鎮現有居民5.2萬人，共有一所中心完小，9所村小。這兩年全鎮的一年級新生突破了800人，到2015年秋已達20個一年級班級。而與全面放開二孩政策后新生增長高峰期相悖的卻是，今后幾年也是民辦轉公辦老教師退休的高峰期。該鎮每年將有10多名教師退休，遞補上來的新老師如按1：23的師生比增加不了幾個老師。因為大部分村小如按師生比計算均要超編，而且老師基本上是包班，這樣勢必會給全鎮的基礎教育帶來較大的壓力，不利于村小教學水平和學生綜合素質的提高。

　　據了解，不僅在郴州農村，村小教師后繼乏人，在全國不少農村地區都是一個普遍問題。留下來的村小學生多為留守兒童，村小教師除了教學外，還要充當學生家長的角色，無形中增加了不少工作量。再加上交通不便，信息落后，學生放學后冷冷清清，導致優秀教師不愿進，年富力強的教師留不住，村小教師年齡偏大，整體素質偏低，音體美等師資尤其緊缺。

　　調查中，筆者發現，村小老師如果按師生比，總體上會超編；但從學科結構上看，卻又出現相對“缺編”。

　　據臨武縣教育局基礎教育股股長王繼兵介紹，村小教師隊伍現在已形成兩極分化，要么是接近退休的老教師，要么是剛分來的新教師，中年教師出現了斷層。一些優秀的中青年教師大多數調到縣城或市區，年齡大的則是馬上要退休的，形不成人才梯隊。年齡大的教師接受新課改理念慢，跟不上時代步伐；剛分配的教學經驗不足，直接影響教育教學質量。村小一些學科面臨后繼無人的窘境。

　　“麻雀村小”在困境中堅守

　　筆者在10多個山區村小督導時發現，留守學生大多是家中經濟困難或家中父母有病殘者，家長沒有能力帶孩子進城念書。對這部分孩子而言，村小是其受教育的唯一途徑。一些教師和村干部認為，在一定時期內，村小仍須堅守，但辦學條件需進一步改善。

　　宜章縣笆籬鄉戴家小學現有學前班和一年級，僅有14名學生，2名教師。校長譚遠才苦笑著說：“目前一年級有6個學生，學前班有9個學生，實行包班制。我們上課就好像大學教授帶研究生一樣。”

　　教了大半輩子書的譚遠才感嘆道：“現在學生越少，書倒反而越難教了。以往學生多的時候，上課提一個問題，下面舉手搶著回答問題的學生一片；如今課堂上提一個問題，下面非常冷清，甚至出現大眼瞪小眼現象。”

　　山區村小生源連年縮水，導致一些地方不斷出現“麻雀學校”。不少村小教師反映，如今冷清的課堂難以讓自己進入狀態，既無法分組進行合作、自主、探究式學習，又難以在學生之間形成相互啟發、相互競爭的氛圍。更讓人憂慮的是，村小學生太少，幾乎配不了音、體、美等學科教師，導致這些課程難以開展。

　　笆籬鄉中心完小校長李楚芳就坦言，一些村小已好幾年沒有開運動會了。學生越少，教學質量就越難上去。這就進一步加劇了村小學生流失，形成了惡性循環。

　　據汝城縣教育局督導室主任肖慶安介紹，自本世紀初農村中小學校布局調整以來，全縣已有近百所村小或教學點被撤銷，并入鄉鎮中心學校或片區聯辦學校。這種調整，是大時代背景下的必然。目前，隨著我國城鎮化進程的加快，農村大量勞動力進城務工，許多農民帶著孩子來到城市并在當地就讀。再加上國家實施計生政策，使村小學生數量急劇下降，一些村小不得不被撤銷。

　　近年來，因撤點并校的弊端顯現，2012年9月國務院辦公廳頒布了《關于規范農村義務教育學校布局調整的意見》，要求堅決禁止盲目撤并農村義務教育學校。但禁止盲目撤并卻不等于不撤并，對于一些偏遠山區的“麻雀學校”，已經沒有多少學生，與其變著法子讓這些村小重新招到學生，倒不如去關心這些村小慢慢被裁撤后，如何保障山區適齡兒童到鄉鎮中心學校讀書，避免因學校合并而產生的上學較遠、花費過高等問題。因為沒有學生的村小一步步被撤并是不可避免的，這是時代的傷痛。

　　如何讓教師安心教書

　　近年來，郴州市花費了大量的物力、財力用于農村義務教育學校建設，許多村小建起了新校舍，教室裝上了“班班通”等多媒體，有的鄉鎮中心校的操場還鋪上了塑膠跑道。

　　然而，農村教師的境遇卻沒有得到根本性改善，生源日趨匱乏，村小教師普遍存在“下不去、留不住、干不好”的尷尬狀況。

　　郴州市政府主任督學曹青云認為，解決山區村小留不住老師問題，首先要提高村小老師工資待遇。設立村小教師特殊崗位津貼，大幅度增加村小教師各種補貼，允許各地給村小教師提高山區補貼、交通補貼等，使村小教師總體收入水平高于本地城區教師工資待遇。

　　其次，強化鄉村教師業務培訓，使村小教師想學有機會、去學有所獲、學后有改變，以培養出更多的村小最需要的全科教師。與此同時，建議國家在師范類院校的專業設置上有所改革，尤其是面向農村小學的免費師范生，要借鑒過去中等師范教育的經驗，讓這些準教師能夠掌握更多的技能，成為新的全科教師，更好地服務村小教學。

　　再次，要加大村小投入力度。改善村小的教育條件、物質條件，必須以政府投入為主，多渠道籌措教育經費，政策盡可能向山區傾斜，向薄弱的村小傾斜，配齊師資，開足課程，堅持開展教研教改活動，不斷提升教學質量。

　　李吉華則建議，村小的主要活動，如升旗儀式、陽光體育運動、少隊活動、主題班會等不要因為教學點小而省略。孩子好像一顆幼苗，成長既需要陽光，又需要雨露，更需要施肥料等，不能隨意減少一份給養，不能丟掉任何一個環節。

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