【專家談】互聯網發展肩負更大的責任

　　習總書記親自主持召開網絡安全和信息化工作座談會，不僅體現了中央高度重視網絡安全與信息化工作，而且總書記的講話必將對網絡強國建設、網絡安全和信息化工作起到里程碑式的推動的作用。

　　習總書記對互聯網建設和信息化工作取得的成就給予了充分肯定，對整個互聯網給予很高的期望。他強調十八屆五中全會和“十三五”規劃綱要提出要建設網絡強國、發展“互聯網+”等，互聯網是新常態下新動力的重要組成部分，對推動整個經濟發展、創新發展，推進整個經濟結構的優化，脫貧攻堅、改善民生，推動國家治理能力和治理體系現代化都會起到非常大的作用。從這點來看，互聯網發展肩負更大的責任，使我們對這個行業的發展更加有信心。總書記在座談會上的講話，有三點我印象非常深刻，感觸很深。

　　第一是習總書記提到要盡快在核心技術方面取得突破。他談到了要有決心、恒心和重心，三個心，我覺得印象非常深刻。他還強調要盡快明確目標、路線圖和時間表，而且還專門談到了重大專項要與經濟社會發展的需求更緊密的結合。總書記在講話中談到要正確處理開放和自主的關系，只有與高手過招才知道差距，我們不拒絕任何新技術。結合我們正在進行的“新一代寬帶無線移動通信網”重大科技專項，目前正在開展第五代移動通信（5G）的研發，我們正在組織產學研用的幾十家單位開展5G的關鍵技術研發和參與國際的標準化工作。

　　移動通信的創新一直是在全球開放的環境下進行的，我們采取了新型的舉國體制，在國內通過的重大專項支持下，構建標準化和研發的推進平臺，一方面把國內的研發工作跟國際的標準化緊密結合；同時在國際標準化制定當中，積極發揮國內企業的作用。尤其是現在我們在推動的5G，更是在一個更開放的環境下進行，一方面國家重大科技專項，已經向外企開放。另外5G的推進組也已經對外企開放，包括現在進行的研發實驗，從一開始也是邀請國內外的企業共同參與。

　　我們5G工作的目標非常明確，就是在國際標準化舞臺上來推動形成全球統一的這個標準。回顧移動通信的創新歷程，經過十幾年努力取得了很大的突破，從“跟跑”逐漸到“并跑”。 2G是跟隨，因為2G我們國家技術和標準上幾乎沒什么貢獻，但研發了系統和手機并大規模商用；3G是突破，提出了TD-SCDMA標準，完成研發產業化，而且做到了規模商用；4G基本同步，我們不管是標準、產品還是商用的時間跟國際上基本是同步的，而且現在我們國家4G用戶已經是超過5億，在全球，毫無疑問4G的用戶規模最大，自主研發的4G芯片的占比超過10%，這都是在一個開放環境，而且是跟國際的大企業共同合作與競爭中推動的。

　　第二、習總書記在談到發展和安全的關系時，特別強調發展和安全是相輔相成的，安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進。要樹立正確的網絡安全觀，安全是全局的不是割裂的，是動態的不是靜態的，是開放的不是封閉的，是相對而不是絕對的，是共同而不是孤立的。加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系，全天候全方位感知網絡安全態勢，增強網絡安全防御能力和威懾能力。這對正確處理發展和安全的關系，非常有指導意義。

　　因為我們所處在這個行業，信息通訊行業或者說整個互聯網也好，網絡安全信息化也好，它具有很強的全球性，也就是說未來的技術和產業一定是大家共同來推動，面臨的安全問題也是共同的。另外我們的自主研發，自主創新，比如5G，也是在國際平臺上，我們有自己的貢獻，同時其他的國家的企業有他們的貢獻，大家共同構成一個產業生態。

　　第三、習總書記還談到了增強互聯網企業的使命感。隨著我們國家的互聯網企業不斷壯大，跟老百姓的生活、工作，特別是與各行各業開始深度的融合，他們肩負的責任其實是越來越大的。

　　在這樣的情況下，互聯網企業應該承擔更多的國家責任和社會責任。在自身發展的同時，要規范管理、誠信經營、公平競爭，保護用戶的個人隱私，防止虛假的信息、網絡欺詐等等。政府也應該為企業創造良好的法律和政策環境。

　　（作者：中國信息通信研究院院長）

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