爭取“雙贏” 海口龍華區中山街道治理出店經營有妙招

　　海口網4月24日消息（記者袁宇）“‘雙創’之前，餐飲店、電動車維修店等整條街都是出店經營的。”在開展“雙創”工作之前，西門外街上隨處可見流動商販擺攤，餐飲店、維修店等各門店紛紛出店經營，道路交通十分擁堵，周邊居民苦不堪言。

　　“自從開展‘雙創’工作以后，我們首先對街道整個外環境做了改造，然后勸導出店經營的店主入店，幫助沒有店面的流動小販尋找鋪面，現在整個街道的環境煥然一新。”龍華區中山街道辦事處主任王小燕說。

　　換位思考爭取“雙贏” 切實為老百姓解決困難、辦實事

　　“之前我擺了20多年的路邊攤，現在才有了這個小鋪面，老顧客對新店的環境也很滿意，回頭客也多了。”“廣場老媽腸粉店”店主林淡嬌指著店鋪笑著說。已有多年歷史的海口知名路邊攤借著“雙創”的東風，租下店鋪入店經營，不僅用餐環境和衛生變好了，生意也更加紅火了。

　　記者從中山街道辦了解到，在西門外街，向林淡嬌這樣由流動商販轉變為入店經營的不在少數。

　　“西門外街的出店經營已經是一個長期形成的現象，讓他們重新入店經營需要一個過程。”中山街道辦事處主任王小燕告訴記者，街道辦工作人員一直秉持著換位思考尋找“雙贏”的理念，為老百姓辦實事，從店主自身的利害關系上勸導他們入店經營，同時利用政府的優勢，幫助他們解決一些困難。

　　“在流動商販的處理上，街道也沒有一刀切。”王小燕說，由街道出面，通過居委會、社區干部做居民的工作，將一些沿街的空置房屋租給流動商販做店面，對轄區內能出具街道辦證明的困難戶還給予減租的優惠。同時街道還聯合相關職能部門為他們進行指導，統一管理，幫助他們在市場上長期生存下去。

　　經過整治，如今西門外街的面貌與往時相比，發生了天翻地覆的變化。不僅以前出店經營的現象沒有了，占道經營的流動商販也消失了，街道也變得更漂亮了，更整潔了，道路也更加通暢了，居民提起“雙創”，更是人人豎起大拇指。

　　探索長效機制 “六定”+“五分鐘快速反應”確保亂象不反彈

　　中山街道辦相關負責人介紹，在治理西門外街出店經營亂象時，該街道采取“勸、堵、疏、治”相結合的辦法。“勸”，針對出店經營與占道經營的，街道工作人員以教育、勸告為主，對不配合勸導的再處以處罰。“堵”，通過嚴管重罰的方式，使出店經營的店主不敢再出店經營。“疏”，對于沒有鋪面的流動商販，街道積極作為，主動為困難家庭尋找鋪面，引導流動商販入店經營。“治”，在引導店主入店經營之后，按行業標準、衛生標準、病媒防制標準進行統一管理，由專業部門進行指導和規范，幫助門店在市場上長期生存下去。該負責人表示，通過“勸”、“堵”、“疏”、“治”相結合，西門外街出店經營亂象得到了很大的改善。

　　此外，為了更加科學地組織管理，避免城市管理工作的問題反彈，龍華區4月17日正式推出“雙創”長效機制，中山街道成為龍華“雙創”長效機制試點。

　　據悉，龍華“雙創”工作長效機制以“六定”機制為核心，通過 “六定”把人員、崗位、區域、職責、首問責任、督查等內容固定化。再通過“五分鐘快速反應機制”，明確處理時限。該長效機制不僅包括快速指揮體系、還包括日常巡查流程、夜間巡查流程、“五分鐘快速反應機制”流程等。在日常巡查和夜間巡查中，一旦發現問題，如果無法自行處理，教育勸導無效等，相關職能部門、街道社區、路段城管和機動巡查力量等將在五分鐘內趕到協同處理。

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