澳大利亞500億澳元“海淘”潛艇 下單有思量

澳大利亞總理特恩布爾宣布法國贏得澳潛艇大單。（圖片來源：新華/法新）

　　澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾２６日宣布，法國海軍造船局擊敗日本和德國廠商，贏得澳海軍１２艘潛艇采購大單。合同總額預計超過５００億澳元（約３８５.５億美元）。

　　此前，日本極力推銷的“蒼龍”級潛艇一度頗受澳大利亞青睞。軍事專家杜文龍在接受新華社記者采訪時表示，澳大利亞最終棄日本而選法國，是基于價格、需求以及國內、國際多種政治因素考量，做出的理性選擇。

　　【性價比上選最優】

　　“我想感謝德國蒂森－克虜伯海洋系統公司以及日本政府的競標方案，他們的產品水準非常高，”特恩布爾說，“然而，經過激烈評估后，我們認為法國的方案最適合澳大利亞的獨特需求?！?/p>

　　法國海軍造船局表示，將向澳大利亞提供“梭魚”級核動力潛艇的常規動力版本，采用柴油－電動發動機，排水量４５００噸，續航能力強，并采用更為先進的噴水推進取代螺旋槳推進以降低潛艇噪音，加強其水下隱匿能力。

　　德國投標方案在其暢銷產品２１４型潛艇基礎上進行改進，推出澳大利亞“定制版”２１６型潛艇。

　　“蒼龍級”潛艇是日本最新一代潛艇，滿載排水量超過４０００噸，配備不依賴空氣動力裝置，能使潛艇像核潛艇一樣下潛數周，而不必不斷上浮讓柴油機“吸氧”，被日本宣傳為世界上最先進的常規潛艇。

　　杜文龍說，綜合來看，性價比方面，日德潛艇比法國略遜一籌。

　　“‘蒼龍’十分昂貴，單艇造價接近核潛艇，這可能讓澳大利亞難以接受。此外，蒼龍級潛艇型號太新，沒有過外銷紀錄，技術可靠性也要打問號，”杜文龍說，“而德國２１４型潛艇雖然暢銷，技術成熟，但排水量只有２０００噸。澳大利亞海岸線漫長，巡邏任務繁重，２０００噸級潛艇的續航能力難以滿足需求?！?/p>

　　值得一提的是，為爭取澳大利亞訂單，德國甚至揚言可以２００億澳元的價格“開工”，這一金額不足澳方預期費用的一半。

法國設計的潛艇方案想象圖

　　【“跟車不搭車”】

　　國際軍火貿易一向是“軍事合作風向標”，政治色彩濃重。澳大利亞此番重金海淘當然少不了政治考量。

　　首先國內政治方面，此項潛艇大單涉及澳大利亞本土數千就業崗位，將對澳大利亞可能于７月份舉行的參眾兩院選舉產生重大影響，因此澳大利亞政府一直要求潛艇要在澳大利亞本土建造。日本一直不太情愿把建造工作放在澳大利亞境內完成，雖勉強做出一些讓步，但與法德相比相去甚遠，這被認為是日本未能贏得潛艇合同的最重要因素。

　　另一方面，路透社分析，采購日本潛艇將強化澳大利亞與美日的戰略與軍事合作關系，對日本來說也是其擺脫戰后防衛政策的重要標志，但這樣的舉動卻可能有損澳大利亞與中國的關系，中國是澳大利亞最大的貿易伙伴。

　　日本不久前剛剛修改和平憲法，解禁武器出口，因此缺乏武器出口經驗，被認為是一大弱勢。

　　“澳大利亞‘孤懸海外’，不牽涉重大的國際沖突，本身很安全，與美日聯系過于緊密反而會使澳大利亞惹上麻煩。相比之下法國雖然是美國盟國，但位置比較中立，奉行著獨立自主的外交政策?！倍盼凝堈f，由此可見澳大利亞在處理與美日關系時，采取保持距離，“跟車不搭車”的立場。

　　【大單前景仍存變】

　　對澳大利亞棄選“蒼龍”，美國方面回應，這是澳大利亞的決定。

　　澳大利亞與法國的潛艇采購合同可以用“巨額”來形容，總額預計超過５００億澳元（約３８５.５億美元），而日本２０１６年的防衛預算只有不到５００億美元。不過，國際軍火市場上“大單”流產并不稀罕，澳法潛艇合同能走多遠也同樣存在變數。

　　“澳法潛艇合同的最大風險就是澳大利亞能在多大程度上參與潛艇建造，”杜文龍說。

　　特恩布爾表示，潛艇將在澳大利亞阿德萊德建造。

　　澳大利亞此前也自造過一些武器裝備，但是基本上都是國外生產零件在澳大利亞組裝。維護保障，人員培訓、訓練完全受制于人，裝備全壽命周期維護成本很高。

　　杜文龍認為，除選舉因素外，這次澳大利亞堅持潛艇本土造還希望以此為契機，引進先進技術，掌握工藝，打造自己的國防工業生產線?！斑@次買的不是潛艇，是技術。”（馬驍）（新華社專特稿）

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