海南將建污染有獎舉報制度 排污超標企業上黑名單

　　4月29日，海南省政府印發《海南省2016年度大氣污染防治實施計劃》(以下簡稱《計劃》)。《計劃》提出，2016年全省各市縣優良天數比例應保持在2015年水平，可吸入顆粒物濃度較2013年下降3%。海南將建立污染有獎舉報制度和環境監測預警應急體系，并加大環境信息的公開力度。

　　2016年，海口、三亞、儋州應完成國家地級市大氣污染防治考核任務，全省二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在3.22萬噸和8.77萬噸的總量控制目標以內。

　　2016年，海南將全面淘汰燃煤小鍋爐;加快重點行業脫硫、脫硝、除塵改造;大力推進揮發性有機物污染治理;積極控制城市揚塵污染，加強煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿運輸車輛管理;加強機動車污染防治，落實黃標車限行制度，嚴禁無標車上路行駛。全省機動車環保標志發放率達到85%，啟動外省進島車輛在本省申領機動車環保檢驗合格標志工作，研究制定無標車、黃標車禁止入島政策。全面禁止檳榔木材熏烤爐灶熏烤方式。加強露天燒烤的監管，建成區全面禁止露天燒烤。

　　海南將逐步提高環境監管能力，加大環保執法力度。對存在偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法丟棄或處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、超標排放且整改不到位等環境違法行為，依法從嚴從重查處。對未依法報批環境影響評價文件或違反“三同時”制度的建設項目，及時進行清理。對排污超標企業建立黑名單制度。

　　監測預警方面，將建立監測預警的應急體系。各市縣修訂細化符合轄區的重污染天氣應急預案;做好大氣污染事故重點風險源清查，建立大氣污染源風險檔案;提高環境空氣質量預警預報能力，完善省級空氣質量預報預警系統，并將其納入珠三角區域空氣質量預報預警中心，加快三亞、儋州大氣環境質量監測預警預報系統建設;開展大氣污染物遠程輸送對我省大氣環境質量影響研究;做好大氣污染趨勢分析，加強會商研判，提高監測預警預報的準確度，及時發布監測預警預報信息。

　　另外，要加大環境信息公開力度。及時在政府辦公區、旅游風景區及地方門戶網站發布地區空氣質量信息，主動接受社會監督;定期發布城市空氣質量狀況、應急方案、重點企業污染物排放狀況、治理設施運行情況等環境信息;公布淘汰落后產能項目名單，公布重大產業調整目錄和能源結構調整項目;涉及群眾利益的建設項目，要充分聽取公眾意見。

　　記者還從《計劃》中獲悉，2016年6月，省生態環保廳將聯合省財政廳建立污染有獎舉報制度，制定實施《海南省環境污染行為舉報獎勵管理辦法》，鼓勵社會組織和公眾監督排污企業偷排偷放、城市不文明施工、車輛“冒黑煙”、渣土運輸車輛遺撒、秸稈露天焚燒、非法熏烤檳榔等環境違法行為，營造全民參與、社會化治污大格局，努力改善環境空氣質量。海口、三亞、儋州2016年同期建立地區環境污染有獎舉報制度，其他市縣(開發區)2016年10月前完成建立。

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