伊拉克局勢再現激烈動蕩 民眾對改革失去耐心

　　核心閱讀

　　4月30日，伊拉克政治危機突然加劇。當天下午，上千名伊拉克什葉派穆斯林領袖穆克塔達·薩德爾的支持者沖破警察防線，進入該國主要政治機關所在地——巴格達“綠區”，并占領議會大樓。

　　為防止局勢失控，伊拉克軍方宣布巴格達進入緊急狀態，關閉所有通往巴格達的道路入口，但開放出口，任何想要離開巴格達的人可以離開。

　　事態——

　　市中心“綠區”防護墻被推倒

　　這是2003年伊拉克戰爭爆發、美軍攻占巴格達推翻薩達姆政權并設立“綠區”13年后，伊拉克民眾首次沖進戒備森嚴的“綠區”。

　　此次沖擊事件發生在伊拉克政治陷入僵局之際。據報道，伊拉克議會原定4月30日討論總理阿巴迪提交的政府改組名單未果，只得將會議延至5月10日召開。薩德爾聞訊即在家鄉納賈夫召開新聞發布會，宣稱他不再與拒絕徹底改革的政治家為伍，并期待“大規模民眾起義”和“偉大的人民革命”到來。薩德爾話音剛落幾分鐘，巴格達便出現大量示威者聚集，并向“綠區”發起沖擊。

　　“綠區”位于巴格達市中心，是美國入侵伊拉克后在原總統府（共和國宮）附近建立的一個“安全區”，“綠區”戒備森嚴，伊拉克總理府、議會和美英等國大使館都位于“綠區”內，美軍撤出伊拉克后，伊軍同樣在此層層設防。該區域需持特殊證件才能進出，多年來從未發生過示威者沖進“綠區”事件。目擊者稱，抗議人群攀爬過“綠區”防護墻，防護墻在示威者沖擊中倒下。他們先是沖進幾處政府機關，隨后占領了議會。當時雖有伊拉克安全部隊在場，一度使用催淚瓦斯，并向天鳴槍進行勸阻，但他們并未對示威者的“魯莽行動”過度干預，安全部隊和抗議者之間也未發生大規模沖突。直到當晚，仍有大量示威者滯留在議會大樓內。

　　沖擊“綠區”事件發生后，伊拉克總統穆罕默德·福阿德·馬蘇姆呼吁民眾保持冷靜。阿巴迪總理隨后發表聲明，呼吁示威者撤出“綠區”回到指定地點進行游行示威活動，并強調巴格達的安全局勢仍在政府掌控之中。阿巴迪已被迫離開位于“綠區”的總理府，轉移至安全地方。阿巴迪5月1日發出呼吁，希望內政部逮捕那些襲擊議員和安全部隊、破壞公物的示威者。

　　在占據議會大樓6個小時后，抗議者離開并轉到“綠區”廣場靜坐示威。5月1日上午，巴格達行動指揮部發布最新聲明，宣布通往巴格達的道路入口開放，任何人都可以自由出入巴格達。當局調派了特種部隊和裝甲車輛保護敏感場所，并加強對中央銀行等重要部門的保護。

　　民眾——

　　對政府改組和改革正失去耐心

　　近幾個月來，巴格達頻頻出現反對腐敗、要求政府改組的游行示威活動。3月18日，數百名示威者在“綠區”入口靜坐抗議，得到多個政黨響應。隨后伊拉克議會要求阿巴迪在3月31日前提交新內閣名單，否則將對政府進行不信任投票。

　　3月31日，阿巴迪向議會提交新內閣名單，將內閣席位從原來的22個減少到16個，其中14名部長被替換。阿巴迪承諾通過更換部分部長、用獨立人士來取代黨派或教派色彩濃厚的官員來調整內閣結構，但最終因沒有得到多數政黨同意，導致議會遲遲無法通過政府改組方案。4月26日，數萬名伊拉克民眾在“綠區”外集會，要求盡快完成政府改組。

　　4月30日，阿巴迪提交了新的政府改組方案供議會批準。沙特《生活報》援引一位伊拉克政界高級人士的話說：“阿巴迪面臨著巨大的壓力。因庫爾德人政治聯盟和伊拉克全國力量聯盟的成員不顧其他政治勢力的反對，均不愿在新政府中任職。”最終，議會會議因未能達到與會法定人數，而無法選出改組內閣后的新內閣人選。

　　政府改組失敗再次引起伊拉克其他政治力量的憤怒。薩德爾4月30日稱，伊拉克人民面前只有兩個選擇——要么保留腐敗的配額體制，要么打倒政府。薩德爾多次批評阿巴迪未能改變內閣“權力分贓式”、議會“配額制”架構，導致各級機構貪腐橫行。此前，薩德爾就曾批評政客阻礙改革，“他們不愿進行改組，而是在平衡各黨派、種族和教派的利益”。

　　數周以來，薩德爾的支持者一直在“綠區”圍欄外示威，向總理阿巴迪施壓，希望政府落實改革承諾，改變宗教配額、懲罰腐敗分子，包括用非黨派的技術專家替換“政客”部長等。此次沖擊“綠區”事件，實際上是伊拉克民眾對政改失去耐心的一次總爆發。

　　軍方——

　　擬采取“糾正行動”穩定局勢

　　據5月1日沙特《生活報》援引知情人士的話報道，伊拉克軍方高級領導人正在進行緊急磋商，擬發動“糾正行動”以穩定局勢。行動包括宣布伊拉克全境進入緊急狀態，凍結三位正副總統的職權，暫停議會，凍結議員活動，直到巴格達局勢恢復穩定。多個伊拉克政治力量已經表示支持這一行動，他們寄望政府多次試圖緩解當前危機無果后，“糾正行動”能夠防止局勢進一步惡化。“糾正行動”還將包括提前進行議會選舉，隨后進行3位正副總統的選舉，并且確保選舉“遠離宗派主義、配額制，符合伊拉克人民的意愿”。

　　4月30日，巴格達還發生了一起爆炸襲擊事件，造成24人死亡、38人受傷。5月1日，伊拉克南部城市薩馬瓦發生了兩起汽車爆炸，造成至少32人死亡、75人受傷，“伊斯蘭國”宣稱對這起事件負責。

　　伊拉克越來越混亂的局勢，增添了外界對于阿巴迪政府能否化解伊拉克政治危機的懷疑。《華盛頓郵報》5月1日說，美國官員擔心這些混亂可能會影響伊拉克打擊“伊斯蘭國”的進展。近期因油價下跌，伊拉克政府正面臨財政危機。此次民眾沖擊議會事件為伊拉克政治局勢和安全穩定帶來更多不確定因素，伊拉克可能再次進入一個劇烈動蕩期。　　（駐埃及記者劉水明 韓曉明）

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