揭秘演唱會外的"執法者"： 多措并舉治理小廣告

????4月30日，五棵松，樂視體育中心，海淀城管萬壽路隊副隊長李彥（右）在演唱會臨時售賣區巡邏

李彥（左）將門口賣水的商販勸離

????“去看張信哲的演唱會”。張會（化名）對去年搶到的票興奮不已；“張信哲演唱會，五點開會”。海淀區城管萬壽路隊副隊長李彥布置任務。

????15時，張會正在為演唱會的穿著發愁；李彥坐在辦公室，布置晚上的任務。

????17時，張會踏上前往五棵松的地鐵；李彥與同事正在開“站前會”。

????一小時后，張會走進場館；李彥已經繞場執法。

????被同一場演唱會連接，張會與李彥的日程，卻“相去甚遠”。

????館外設臨時售賣區容納200商販

????“到北門售賣區售賣，那邊專門開辟了地方，在這兒賣商品多不踏實啊”。五棵松體育館外，半小時內，李彥重復了十幾次。

????街角，一位20歲出頭的年輕人正吆喝周圍行人購買熒光棒。遠遠看見城管隊員，他熟練地收起布單內的大把商品，卷在一起。李彥帶著隊員快步走近，攔住對方勸道。

????前日，張信哲五棵松演唱會期間，30多名城管執法隊員分片區在場館周邊執法，維持秩序。“有臨時售賣區，周邊的小商販有去處，也可滿足參加活動市民的需求”。李彥說，這叫“疏堵結合”。

????臨時售賣區最早是由市城管執法局提出的應對大型活動的有效方式。

????此前，根據北京市城管執法局統一規劃，五棵松體育館南門附近開辟出市首個“臨時售賣區”。李彥介紹，活動場館附近劃分一片臨時區域，允許活動期間售賣與活動相關商品，“比如熒光棒，但食品、水等決不允許”。

????如今由于施工，這片臨時售賣區遷至場館的西北側，地處停車場。李彥稱，區域全占滿，大概能容納200多個商販。

????由于工作，李彥也得懂點“流行”。

????“活動開始前，執法人員需要預判外圍環境。”李彥說，比如活動是否會火爆、這個開演唱會的明星是否受歡迎。

????于是，這個85后的城管副隊長開始認識bigbang、super junior等。雖然“這與自己時代的古惑仔、劉德華、周杰倫等相去甚遠”。

????治理小廣告，與違法者“比耐心”

????2012年，李彥由田村調至萬壽路轄區，并成為當時城管執法局內最年輕的隊長。“壓力很大，精力基本全部用在工作上”。

????壓力來源于萬壽路街道的特殊性。這個8.78平方公里的區域，包括數個國家機關及軍事單位，是海淀區政治、軍事密集度最高的地區。“除了執法，還得有政治敏感。”李彥掰著手指細數轄區內的大單位。

????他的日常生活圍繞著街頭巷尾，面對的是小商販、黑車、無照經營等。他稱自己的工作很“接地氣”，感受社會發展，又能接觸到不同的人。

????最為常見的，就是“鬧心”的小廣告。

????轄區內，301醫院成為他執法的重點之一。“醫院人流量大，生意好，地鐵出口便道等地常見層層覆蓋。”他介紹，比如售藥類或涉黃的地上小廣告，有些甚至形成團隊式，流動性大面積散發。“看著挺鬧心的，有時候就會自己去揭下來”。

????于是，執法人員通過增加執法頻率及不定期的綜合執法，甚至設置專崗，來抑制小廣告的瘋長。

????李彥說，專崗從早7點到晚10點，每15分鐘巡邏一次，“基本無法休息”。執法人員一旦發現小廣告，會立即通知當地環衛部門，當即清理。此外，還會聯合環衛部門不定期進行集中清理。

????“現在走出地鐵，很難再看到小廣告”，李彥說，多舉并措，整個街道整潔干凈了。與違法者，更多時候比的是誰更有耐心。

????近5年來只出去旅行過兩次

????下午五點半，演唱會場館周圍聚集起聽眾，穿著清涼。這讓穿著執法外套的李彥有些羨慕，“看著都涼快”。

????近30℃的炙烤，執法一圈下來，他已經渾身是汗，“有種被裹著的感覺，但作為執法人，怎么也不能脫下這身制服。”他笑言。

????曾為運動員的李彥最愛運動，“平時有時間，會打打籃球，乒乓球，看看比賽什么的”。

????但承辦籃球賽的五棵松體育館，李彥卻沒進過幾次。“有時自己在外面聽直播，心里也特癢癢”，但他仍需在這個“密不透聲”的場館外圍一圈圈巡邏執法。“離得再近也沒用啊。”他開起玩笑。

????時間當然是城管隊員最稀缺的。

????五點的北京，天際仍昏暗，李彥驅車從大興趕往單位。“七點半到崗，怕路上堵車，寧愿早點走”。日出清晨是他看過最多的光景。“時間得趕著來，哪怕少睡點，也不能耽誤執法”。

????若不是2008年大學畢業一頭扎進城管隊伍中，他極有可能當上體育老師，“那個時候不喜歡，現在想想，當老師多好，一年能放兩次假”，李彥不免遺憾。

????但他從沒想過離開，“干一行就得愛一行，我們這個職業接觸的人多，看到的事也多，很充實”。

????近5年，李彥只出去旅行過兩次，一次海南，一次廈門。“當然也想出去玩，但真的抽不出來時間”。他說，而今最大的心愿是，帶著兩歲的兒子，多去外面看看。