財政部發文全面推進資源稅改革 擴大征收范圍

　　（六）關于收入分配體制及經費保障。

　　1．按照現行財政管理體制，此次納入改革的礦產資源稅收入全部為地方財政收入。

　　2．水資源稅仍按水資源費中央與地方1：9的分成比例不變。河北省在繳納南水北調工程基金期間，水資源稅收入全部留給該省。

　　3．資源稅改革實施后，相關部門履行正常工作職責所需經費，由中央和地方財政統籌安排和保障。

　　（七）關于實施時間。

　　1．此次資源稅從價計征改革及水資源稅改革試點，自2016年7月1日起實施。

　　2．已實施從價計征的原油、天然氣、煤炭、稀土、鎢、鉬等6個資源品目資源稅政策暫不調整，仍按原辦法執行。

　　三、做好資源稅改革工作的要求

　　（一）加強組織領導。各省級人民政府要加強對資源稅改革工作的領導，建立由財稅部門牽頭、相關部門配合的工作機制，及時制定工作方案和配套政策，統籌安排做好各項工作，確保改革積極穩妥推進。對改革中出現的新情況新問題，要采取適當措施妥善加以解決，重大問題及時向財政部、國家稅務總局報告。

　?。ǘ┱J真測算和上報資源稅稅率。各省級財稅部門要對本地區資源稅稅源情況、企業經營和稅費負擔狀況、資源價格水平等進行全面調查，在充分聽取企業意見基礎上，對《資源稅稅目稅率幅度表》中列舉名稱的21種實行從價計征的資源品目和粘土、砂石提出資源稅稅率建議，報經省級人民政府同意后，于2016年5月31日前以正式文件報送財政部、國家稅務總局，同時附送稅率測算依據和相關數據（包括稅費項目及收入規模，應稅產品銷售量、價格等）。計劃單列市資源稅稅率由所在省份統一測算報送。

　　（三）確保清費工作落實到位。各地區、各有關部門要嚴格執行中央統一規定，對涉及礦產資源的收費基金進行全面清理，落實取消或停征收費基金的政策，不得以任何理由拖延或者拒絕執行，不得以其他名目變相繼續收費。對不按規定取消或停征有關收費基金、未按要求做好收費基金清理工作的，要予以嚴肅查處，并追究相關責任人的行政責任。各省級人民政府要組織開展監督檢查，確保清理收費基金工作與資源稅改革同步實施、落實到位，并于2016年9月30日前將本地區清理收費措施及成效報財政部、國家稅務總局。

　?。ㄋ模┳龊盟Y源稅改革試點工作。河北省人民政府要加強對水資源稅改革試點工作的領導，建立試點工作推進機制，及時制定試點實施辦法，研究試點重大問題，督促任務落實。河北省財稅部門要與相關部門密切配合、形成合力，深入基層加強調查研究，跟蹤分析試點運行情況，及時向財政部、國家稅務總局等部門報告試點工作進展情況和重大政策問題。

　?。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑А８鞯貐^和有關部門要廣泛深入宣傳推進資源稅改革的重要意義，加強政策解讀，回應社會關切，穩定社會預期，積極營造良好的改革氛圍和輿論環境。要加強對納稅人的培訓，優化納稅服務，提高納稅人稅法遵從度。

　　全面推進資源稅改革涉及面廣、企業關注度高、工作任務重，各地區、各有關部門要提高認識，把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，切實增強責任感、緊迫感和大局意識，積極主動作為，扎實推進各項工作，確保改革平穩有序實施。

　　附件：資源稅稅目稅率幅度表

　　財政部 國家稅務總局

　　備注：1．鋁土礦包括耐火級礬土、研磨級礬土等高鋁粘土。

　　2．氯化鈉初級產品是指井礦鹽、湖鹽原鹽、提取地下鹵水曬制的鹽和海鹽原鹽，包括固體和液體形態的初級產品。

　　3．海鹽是指海水曬制的鹽，不包括提取地下鹵水曬制的鹽。

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